Решение по делу № 3-302/2025 от 18.11.2025 | Судебный участок № 2 г. Кыштым Челябинской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-302/2025; №3-303/2025; №3-304/2025; №3-305/2025; №3-306/2025; №3-307/2025; №3-308/2025; №3-309/2025; №3-310/2025; №3-311/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кыштым Челябинской области 19 ноября 2025 года (резолютивная часть постановления объявлена18 ноября 2025 года)

Мировой судья судебного участка № 2 города Кыштыма Челябинской области Глазкова Е.Р., при секретаре Гильметдиновой К.Р.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 города Кыштыма Челябинской области по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4 <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 1.9.1 раздела 1 плана работы Контрольно-счетной палаты Челябинской области (далее - КСП) на 2025 год в период с 27.02.2025 по 30.09.2025 проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, капитальный ремонт объектов капитального строительства (выборочно)» в ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». По результатам проверки составлен Акт от 29.05.2025 № 07-<НОМЕР>. В ходе проведения проверки установлено следующее. По Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, заключенному между Минздравом Челябинской области и ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», последнему предоставлена из областного бюджета в 2023 году субсидия на основании статьи 78.1 БК РФ в соответствии с ГП № 675, на проведение ремонтных работ, по коду <НОМЕР>субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на проведение ремонтных работ). В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> (в редакции дополнительного соглашения от 13.10.2023 № 1, заключенного на основании заявки ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» от 21.09.2023) субсидия предоставляется в размере 32 500, 0 тыс. рублей, направления расходования: 1. Проведение ремонтных работ помещений под размещение центра амбулаторной онкологической помощи, в том числе разработка ПСД - 27 265,9 тыс. рублей; 2. Проведение ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового - 5 234, 1 тыс. рублей. 1) Выборочной проверкой заключенных в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактов на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> на сумму 13, 4 тыс. рублей в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». В соответствии с таблицей, представленной ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаеваг. Кыштым» по запросу КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, работы по капитальному ремонту по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> оплачены в размере 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии, предоставленной по Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, и в размере 63, 07 тыс. рублей за счет платных услуг. Общая стоимость работ по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> составила 18 130, 1 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА11> исправление <НОМЕР> от <ДАТА12>, размещенному в ЕИС, работы выполнены и приняты в полном объеме, в том числе работы по вывозу строительного мусора на сумму 13, 4 тыс. рублей приняты по актам приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР> (в графе «номер документа» - <НОМЕР> (в графе « номер документа» - <НОМЕР>), справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>.

2) Выборочной проверкой заключенных в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактов на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 20, 72 тыс. рублей в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». Общая стоимость работ по контракту <ДАТА13> <НОМЕР> составила 5 234, 09 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА14>, размещенному в ЕИС, работы выполнены и приняты в полном объеме, в том числе работы по вывозу строительного мусора на сумму 20, 72 тыс. рублей приняты по акту приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>.

3) Выборочной проверкой заключенных в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактов на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА16> <НОМЕР> на сумму 1, 7 тыс. рублей в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». Общая стоимость работ по контракту от <ДАТА16> <НОМЕР> составила 8 441, 1 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА17> исправление <НОМЕР> от <ДАТА18>, размещенному в ЕИС, акту о приемке выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, справке о стоимости выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР> работы выполнены и приняты в полном объеме.

Таким образом, ФИО4, являясь должностным лицом, действующим по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20> неправомерно принял и оплатил работы по вывозу строительного мусора 1) в рамках контракта от <ДАТА9> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» на сумму 13, 4 тыс. рублей; 2) в рамках контракта от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 20, 72 тыс. рублей; 3) в рамках контракта от <ДАТА16> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» на сумму 1, 7 тыс. рублей, в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения <НОМЕР> к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств.

4) Проверкой заключенных договоров (контрактов) в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> установлена оплата по контракту от <ДАТА21> <НОМЕР> на оказание услуг по строительному контролю выполнения работ по капитальному ремонту. Общая стоимость услуг по контракту от <ДАТА21> <НОМЕР> составила 49, 8 тыс. рублей, согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг от <ДАТА12> б/н исполнитель оказал услуги в полном объеме.

Заявкой ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», пояснительной запиской от <ДАТА8>, Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (в том числе в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>), Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели направление расходования целевой субсидии - осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту - не предусмотрено. Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА21> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю в общей сумме 49, 8 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 49, 8 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на проведение ремонтных работ.

5) проверкой заключенных договоров (контрактов) в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> установлена оплата по контракту от <ДАТА22> <НОМЕР> на оказание услуг по строительному контролю выполнения работ по капитальному ремонту. Общая стоимость услуг по контракту от <ДАТА22> <НОМЕР> (в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА11> <НОМЕР>) составила 161, 0 тыс. рублей, согласно акту от <ДАТА12> <НОМЕР> услуги по строительному контролю выполнены.

В соответствии с таблицей, представленной ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» по запросу КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, услуги по строительному контролю по контракту от <ДАТА22> <НОМЕР> оплачены в размере 146, 37 тыс. рублей за счет средств субсидии, предоставленной по Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, и в размере 14, 64 тыс. рублей за счет платных услуг. Заявкой ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», пояснительной запиской от <ДАТА8>, Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (в том числе в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>), Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели направление расходования целевой субсидии - осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту - не предусмотрено. Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА22> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю за счет средств субсидии в размере 146, 37 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 146, 37 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на проведение ремонтных работ.

6) Проверкой заключенных договоров (контрактов) в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> установлена оплата по контракту от <ДАТА23> <НОМЕР> на оказание услуг по строительному контролю выполнения работ по капитальному ремонту. Общая стоимость услуг по контракту от <ДАТА23> <НОМЕР> (в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА24> <НОМЕР>) составила 106, 58 тыс. рублей, согласно акту от <ДАТА12> <НОМЕР> услуги по строительному контролю выполнены.

В соответствии с таблицей, представленной ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» по запросу КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, услуги по строительному контролю по контракту от <ДАТА23> <НОМЕР> оплачены в размере 96, 89 тыс. рублей за счет средств субсидии, предоставленной по Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, и в размере 9, 69 тыс. рублей за счет платных услуг. Заявкой ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», пояснительной запиской от <ДАТА8>, Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (в том числе в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>), Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели направление расходования целевой субсидии - осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту - не предусмотрено. Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА23> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю за счет средств субсидии в размере 96, 89 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 96, 89 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на проведение ремонтных работ.

7) В результате осмотра, выборочных контрольных обмеров оплаченных объемов работ и выборочной проверки технической документации по заключенным в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактам на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата невыполненных работ по контракту от <ДАТА16> <НОМЕР> на сумму 18, 3 тыс. рублей (Акт контрольного обмера от <ДАТА25> <НОМЕР> прилагается). Общая стоимость работ по контракту от <ДАТА16> <НОМЕР> составила 8 441, 1 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА17> исправление <НОМЕР> от <ДАТА18>, размещенному в ЕИС, акту о приемке выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, справке о стоимости выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР> работы выполнены и приняты в полном объеме.

Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА16> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 18, 3 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 18, 3 тыс. рублей.

8) Проверкой заключенных договоров (контрактов) в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> установлена оплата услуг по договору от <ДАТА26> <НОМЕР> на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «РЕНЕКС-РЦ» в существующем рентген кабинете ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». Стоимость услуг - 292, 27 тыс. рублей, НДС не предусмотрен (пункт 2.1 договора). Работы приняты по акту от <ДАТА27> <НОМЕР> и оплачены платежным поручением от <ДАТА28> <НОМЕР>. Заявкой ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», пояснительной запиской от <ДАТА8>, Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>) предусмотрена разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений под размещение ЦАОП. Разработка проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «РЕНЕКС-РЦ» в существующем рентген кабинете ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаеваг. Кыштым» заявкой, пояснительной запиской, условиями соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> не предусмотрена. В соответствии с Положением о ЦАОП (приложение <НОМЕР> к приказу от <ДАТА29> <НОМЕР>) ЦАОП создается как структурное подразделение ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара. ЦАОП организуется в пределах шаговой доступности, функционально и технологически объединенных с ЦАОП зданиях и помещениях: рентгеновского отделения, оснащенного оборудованием для проведения рентгенологических исследований, рентгеновских профилактических исследований легких, рентгеновских мамографических исследований, рентгеновской компьютерной томографии; отделения функциональной диагностики: с эндоскопическим кабинетом, кабинетом функциональной диагностики; клинико-диагностической лаборатории. В структуру центра входят: На 1 этаже: кабинет заведующего ЦАОП, 4 кабинета врачей-онкологов для приема больных, 1 перевязочный кабинет, 1 процедурный кабинет. На 2 этаже: 1 кабинет врача-онколога (химиотерапевта), 1 процедурный кабинет, 1 зал дневного стационара (для проведения противоопухолевой терапии) с постом медицинской сестры палатной на 20 коек, 2 кабинета ультразвуковой диагностики. Изложенное свидетельствует о том, что рентген кабинет не входит в состав ЦАОП, рентгеновское отделение и ЦАОП являются самостоятельными структурными подразделениями. Проектно-сметная документация на выполнение капитального ремонта помещений для организации ЦАОП разработана по договору от <ДАТА30> <НОМЕР>, заключенному ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» с ООО «Техпроф». Кроме того, стоимость ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового по контракту от <ДАТА13> <НОМЕР>, заключенному ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», составила 5 234,1 тыс. рублей, т.е. полностью совпадает с размером субсидии, предоставленной на эту цель. Таким образом, в рамках договора от <ДАТА26> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены работы по разработке проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «РЕНЕКС-РЦ» в существующем рентген кабинете ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» в общей сумме 292, 27 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 292, 27 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на разработку проектно-сметной документации и проведение ремонтных работ помещений под размещение центра амбулаторной онкологической помощи, а также проведение ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового.

9) В результате осмотра, выборочных контрольных обмеров оплаченных объемов работ и выборочной проверки технической документации по заключенным в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактам на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата невыполненных работ по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> на сумму 484, 83 тыс. рублей. В соответствии с таблицей, представленной ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» по запросу КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, работы по капитальному ремонту по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> оплачены в размере 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии, предоставленной по Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, и в размере 63, 07 тыс. рублей за счет платных услуг. Общая стоимость работ по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> составила 18 130, 1 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА11> исправление <НОМЕР> от <ДАТА12>, размещенному в ЕИС, работы выполнены и приняты в полном объеме, в том числе невыполненные работы на сумму 484, 83 тыс. рублей приняты по актам приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР> (в графе «номер документа» - <НОМЕР> (в графе «номер документа» - <НОМЕР>), справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА9> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 484, 83 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 484, 83 тыс. рублей.

10) в результате осмотра, выборочных контрольных обмеров оплаченных объемов работ и выборочной проверки технической документации по заключенным в рамках Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> контрактам на выполнение капитального ремонта помещений установлена оплата невыполненных работ по контракту от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 933, 09 тыс. рублей. Так, в ходе осмотра результатов капитального ремонта по контракту установлено применение напольного покрытия и поставка системы вентиляции, не соответствующих условиям контракта (на сумму 774, 1 тыс. рублей).

По результатам проведенного по информации КСП Управлением Роспотребнадзора Челябинской области профилактического визита в отношении ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» по вопросу соблюдения санитарных правил при эксплуатации вентиляционного оборудования и замене линолеума в рентген кабинете Объекту контроля выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Общая стоимость работ по контракту <ДАТА13> <НОМЕР> составила 5 234, 09 тыс. рублей, согласно документу о приемке <НОМЕР> от <ДАТА14>, размещенному в ЕИС, работы выполнены и приняты в полном объеме, в том числе невыполненные работы на сумму 933, 09 тыс. рублей приняты по актам приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>, 2, 4, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>.

Таким образом, в рамках контракта от <ДАТА13> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 933, 09 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 933, 09 тыс. рублей.

В судебном заседании ФИО4 с вменяемым ему административным правонарушением не согласился в полном объеме. По протоколам <НОМЕР> <НОМЕР> пояснил, что затраты по погрузке и вывозу строительного мусора, полученного от разборки зданий и сооружений, определены, исходя из действующих тарифов на перевозки грузов для строительства, массы мусора в тоннах и расстояний вывоза его от строительной площадки до места свалки с отражением затрат в локальных сметах. Затраты по погрузке и вывозу строительного мусора в базисном уровне определяются на основе расценок Территориального сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства. Часть 1 Автомобильные перевозки.

По протоколу <НОМЕР> от <ДАТА31> пояснил, ввиду отсутствия в штате заказчика, работников, обладающих специальными знаниями в области ремонта и строительства, заказчиком проведены процедуры торгов и заключен контракт <НОМЕР> на оказание услуг по строительному контролю на объекте «Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым» от <ДАТА22> года. Цена контракта составила 146 373 руб. 82 коп. По протоколу <НОМЕР> от <ДАТА31> пояснил, ввиду отсутствия в штате заказчика, работников, обладающих специальными знаниями в области ремонта и строительства, заказчиком проведены процедуры торгов и заключен контракт <НОМЕР> на оказание услуг по строительному контролю на объекте «Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым». Цена контракта составила 106, 58 тыс. руб., согласно акту от <ДАТА34> <НОМЕР> услуги по строительному контролю выполнены. Услуги по строительному контролю по контракту от <ДАТА23> года <НОМЕР> оплачены в размере 96,89 тыс. руб. за счет средств субсидии, предоставленной по Соглашению от <ДАТА36> <НОМЕР> р-2023 и в размере 9, 69 тыс. руб. за счет платных услуг.

Оплата по контрактам <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> произведена за счет субсидии полученной по Соглашению <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА37> <НОМЕР>, согласно которому субсидия предоставляется на иные цели: проведение ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового в сумме 5 234 095, 50 руб. Неотъемлемой частью Дополнительного соглашения является заявка и пояснительная записка, в которой указано наименование объекта: лечебно- диагностический корпус, описание дефектов (повреждений, неисправностей и т.п.) стоимость проведения ремонтных работ и срок из выполнения.

В соответствии со ч. 1 ст. 748 ГК РФ Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. По протоколу <НОМЕР> от <ДАТА31> пояснил, что контракт от <ДАТА16> <НОМЕР> с ООО «Асгард» (8 441,1 тыс. руб.) на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи, расположенного в здании лечебно - диагностического корпуса БУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. Кыштым, по адресу: <...>. Оплата произведена за счет субсидии полученной по Соглашению <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА37> <НОМЕР>, согласно которому субсидия предоставляется на иные цели: проведение ремонтных работ помещений под размещение центра амбулаторной онкологической помощи, в том числе разработка ПСД в сумме 27 265 904, 50 и проведение ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового в сумме 5 234 095, 50 руб. Неотъемлемой частью Дополнительного соглашения является заявка и пояснительная записка, в которой указано наименование объекта: лечебно- диагностический корпус, описание дефектов (повреждений, неисправностей и т.п.) стоимость проведения ремонтных работ и срок из выполнения.

- работы по устройству ограждения ОГ -1,ОГ-2,ОГ-3 на сумму 18,3 тыс. руб. выполнены (фото прилагается).

По протоколу <НОМЕР> пояснил, что договор на разработку проектно - сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «Ренекс - РЦ» был заключен после получения информации от Министерства здравоохранения Челябинской области о заключении государственного контракта <НОМЕР> СМП от <ДАТА38> на поставку данного оборудования и получения от поставщика требований о подготовке помещения (места эксплуатации), в котором осуществлялась сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности.

- Проектирование помещений под размещение оборудования (комплекс рентгеновский «Ренекс- РЦ») производилось в соответствии с Санитарными правилами и нормативами СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» ( ОСПОРБ-99/2010). Раздел «Радиационная безопасность» разработан в качестве обоснования мер радиационной безопасности при эксплуатации аппарата, содержащего генерирующий источник ионизирующего излучения. Раздел ТХ.РБ ПСД прошел согласование в органах Роспотребнадзора.

В соответствии с Соглашением <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» предоставляется субсидия на иные цели: Проведение ремонтных работ помещений под размещение центра амбулаторной онкологической помощи, в том числе разработка ПСД, средства на оплату были произведены по КФСР 0902 - это код из функциональной классификации расходов (КФСР), который означает «Здравоохранение: Амбулаторная помощь». КФСР используется для классификации бюджетных расходов и разделяет их по функциональным статьям, таким как здравоохранение. По протоколу <НОМЕР> от <ДАТА31> может пояснить, что в ходе обмеров (акт <НОМЕР>) выявлено расхождение между выполненными и оплаченными объемами работ на сумму 484, 83 тыс. руб. с НДС за счет приемки и оплаты невыполненных объемов работ по устройству покрытия пола керамогранитом, монтаж оконных блоков с нарушением ГОСТ 34378-2018, замены линолеума. Примененный керамогранит размером 300*300 толщиной 8 мм (фактический замер, с помощью шатнгенциркуля 300*300*7 мм). Отклонение средней толщины каждой плитки от рабочего размера W+-10% в соответствии с ГОСТ 13996-2019. Предлагается произвести возврат разницы стоимости керамогранита 7 мм и 8 мм в размере 9851, 76 руб. Монтаж оконных блоков произведен в соответствие с ГОСТ 30971 - 2012 Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия. Пароизоляция выполнена герметиком Стиз А, Стиз В, также подтверждено актом об освидетельствовании скрытых работ <НОМЕР> от <ДАТА39> Исполнительной схемой <НОМЕР> - устройство монтажного шва оконного проема. На фотографии, приложенной к Акту <НОМЕР> видно место примыкания подоконника к стене, там пароизоляция не делается. Пароизоляция выполнена в месте опирания оконного блока на оконный проем. Примененный линолеум Эльбрус производства Комитекс Лин обладает улучшенными характеристиками по сравнению со сметным. Сметный линолеум имеет ширину 2 м, поэтому необходимо сваривание стыков жгутами, незаложенными в сметной документации, а также укладывается на клей, не заложенный в сметной документации, поэтому был согласован с Заказчиком к применению линолеум Эльбрус.

По протоколу <НОМЕР> от <ДАТА31> пояснил, что в ходе обмеров (акт <НОМЕР>) выявлено расхождение между выполненными и оплаченными объемами работ на сумму 778, 16 тыс. руб. (933,09 тыс. руб. с НДС) за счет приемки и оплаты оборудования и материалов, не соответствующих условиям контракта по устройству системы вентиляции, напольному покрытию, системы водоснабжения, а также за счет приемки и оплаты невыполненных объемов работ по устройству теплоизоляции воздуховода системы В1.

- в связи с ограниченными сроками выполнения работ по контракту, поставка оборудования компании Korf не представилось возможным. В соответствии с техническим решением <НОМЕР> подрядчик произвел замену оборудования с улучшением характеристик, что соответствует условиям ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе.

- размещение установки П1 (согласно проекту), в указанном в проектной документации помещении также не было возможной, в связи с тем, что габаритные размеры, а именно длина помещения согласно разделу АС проектной документации - 4580 мм, и ось смещения входа воздуховода в вышеуказанное помещение с улицы и дальнейший выход в коридор, подразумевает установку двух вентиляционных отводов, а также фасонного изделия в виде опускания воздуховода ниже, до уровня спроектированного отверстия, что так же сокращало пространство для размещения установки на 1420 мм, что в свою очередь подтверждало невозможность монтажа установки ПВ1.

- в соответствии с рекомендациями проектной организации ООО «ФИО5 и ФИО5 18» СРО <НОМЕР> от <ДАТА40> выдано «Союзом проектных организаций Южного Урала», отраженными в пояснительной записке, теплоизоляция воздуховодов производилась по наружному воздуховоду на улице, работы были выполнены в полном объеме. - смесители установлены локтевые (устранено). - линолеум уложен в соответствии со сметной документацией. При составлении исполнительной документации ООО «Асгард» была допущена ошибка и в приложении был подкреплен не корректный сертификат качества.

С судебном заседании свидетель <ФИО1> пояснила, что работает инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области, она составляла протоколы в отношении заместителя Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4

По протоколам <НОМЕР> <НОМЕР>; может пояснить, что в отношении заместителя Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», ФИО4 были составлены протоколы в связи с нецелевым использованием средств субсидии в сумме 13, 4 тыс. рублей, направленных на оплату работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР>, в рамках контракта от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 20, 72 тыс. рублей, в рамках контракта от <ДАТА16> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» на сумму 1, 7 тыс. рублей в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым».

По протоколам <НОМЕР>; <НОМЕР> может пояснить, что в рамках контракта от <ДАТА21> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю в сумме 49, 8 тыс. рублей. В рамках контракта от <ДАТА23> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю в сумме 96, 89 тыс. рублей. В рамках контракта от <ДАТА22> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены услуги по строительному контролю в сумме 146, 37 тыс. рублей. При этом Заявкой ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», пояснительной запиской от <ДАТА8>, Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (в том числе в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА7> <НОМЕР>), Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели направление расходования целевой субсидии - осуществление строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту - не предусмотрено, что свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 49, 8 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на проведение ремонтных работ.

По протоколу <НОМЕР><НОМЕР> может пояснить, что в рамках контракта от <ДАТА16> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 18, 3 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 18, 3 тыс. рублей.

По протоколу <НОМЕР> пояснила, что в рамках договора от <ДАТА26> <НОМЕР> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно закуплены, приняты и оплачены работы по разработке проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «РЕНЕКС-РЦ» в существующем рентген кабинете ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» в общей сумме 292, 27 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 292, 27 тыс. рублей, полученных в порядке пункта 1 статьи 78.1 БК РФ на разработку проектно-сметной документации и проведение ремонтных работ помещений под размещение центра амбулаторной онкологической помощи, а также проведение ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового, и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

По протоколу <НОМЕР> пояснила, что в рамках контракта от <ДАТА13> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 933, 09 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 933, 09 тыс. рублей. По протоколу <НОМЕР> пояснила, что в рамках контракта от <ДАТА9> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» неправомерно приняты и оплачены фактически невыполненные работы по капитальному ремонту в общей сумме 484, 83 тыс. рублей, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>, свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 484, 83 тыс. рублей В судебном заседании свидетель <ФИО2> пояснила, что работает инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области, доказательствами, подтверждающими выполнение работ по вывозу строительного мусора в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», являются путевые листы, договоры с полигоном о количестве принятого мусора, стоимости услуг, между тем ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» таких доказательств не представлено.

По протоколу <НОМЕР> пояснила, что представленное должностным лицом фото свидетельствуют об устранении нарушений в части невыполненных работ по устройству ограждения, указанных в пункте 31 акта <НОМЕР> контрольного обмера от <ДАТА41>, а именно: на ограждениях установлены отводы из стали на крыльце здания, при этом отводы в составе конструкций ограждений внутри здания, зафиксированные в пунктах 44 и 58, не установлены.

По протоколу <НОМЕР> пояснила, что в пунктах 104, 92, 94, 106 Акта <НОМЕР> контрольного обмера установлено отсутствие пароизоляции установленных оконных блоков, на момент осмотра помещений, исходя из представленных должностным лицом в судебном заседании фотографий в настоящее время пароизоляция на окнах имеется, что свидетельствует о частичном устранении выявленных нарушений. При этом каких - либо документов на пароизоляцию не представлено. В пунктах 83, 86, 91 Акта <НОМЕР> контрольного обмера установлено не соответствие условиям контракта и проектной документации фактически примененной плитки, применена плитка размерами 300*300*5 мм вместо гранита керамического 300*300*8 мм. В пункте 79 Акта <НОМЕР> контрольного обмера установлено не соответствие условиям контракта и проектной документации напольного покрытия - линолеум ПВХ коллекция Эльбрус вместо Таркетт (толщина 2 мм, класс 34/43, пож. Безопасность Г1, В2, РП1, Д2, Т2).

По протоколу <НОМЕР> пояснила линолеум, который должен лежать соответствует определенным требованиям и имеет определенную марку, в исполнительных документах указана иная марка. Сертификат на линолеум отсутствует. Теплоизоляция не выполнена изнутри в соответствии с проектной документацией. Технический паспорт имеется только на установку, на саму систему теплоизоляции паспортов нет. В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Исследовав материалы дела, заслушав ФИО4, свидетелей <ФИО1>, <ФИО2> мировой судья приходит к выводу, что вина заместителя Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> - 31 от <ДАТА31>, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА42> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 КоАП РФ, выразившееся нецелевом использовании средств субсидии в сумме 13, 4 тыс. рублей, направленных на оплату работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4. разъяснены;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> - 32 от <ДАТА31>, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА45> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 КоАП РФ, выразившееся нецелевом использовании средств субсидии в сумме 20,72 тыс. рублей, направленных на оплату работ по вывозу строительного мусора по контракту от <ДАТА46> <НОМЕР> в отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение работ в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4 разъяснены;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> - 33 от <ДАТА31>, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА47> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, допустил нецелевое использование средств субсидии в сумме 96,89 тыс. рублей, направленных на оплату услуг по строительному контролю по контракту от <ДАТА23> <НОМЕР>, что не отвечает целям, установленным требованиями подпункта 3 пункта 2 Приложения № 21 к ГП № 675, пунктов 1.1, 2.1, 2.2 Соглашения от <ДАТА36> <НОМЕР>. При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4 разъяснены;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА31>, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА48> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, допустил нецелевое использование средств субсидии в сумме 292,27 тыс. рублей, направленных на оплату работ по разработке проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «РЕНЕКС-РЦ» в существующем рентген кабинете ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым», не предусмотренных заявкой, пояснительной запиской, условиями соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР>. При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4 разъяснены; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА31>, составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА42> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, допустил нецелевое использование средств субсидии в сумме 484,83 тыс. рублей, направленных на оплату невыполненных работ по контракту от <ДАТА49> <НОМЕР>. При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4 разъяснены. -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА31> составленным главным инспектором Контрольно-счетной палаты Челябинской области <ФИО1> в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, из содержания которого следует что <ДАТА50> ФИО4, являясь заместителем Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым», расположенной по адресу: <...>, действуя на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, допустил нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных по Соглашению от <ДАТА36> <НОМЕР> в соответствии с ГП <НОМЕР> в сумме 933,09 тыс. рублей, направленных на оплату невыполненных работ по контракту от <ДАТА46> <НОМЕР>. При составлении протокола ФИО4 принимал участие. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, ФИО4 разъяснены. -приказом председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области о проведении контрольного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА51> в период с <ДАТА52> по <ДАТА53> года;

- приказом председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области <НОМЕР> от <ДАТА54> о внесении изменений в приказ от <ДАТА51> <НОМЕР>, в части наименования контрольного мероприятия, изложив в следующей редакции: «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, капитальный ремонт объектов капитального строительства (выборочно)»;

- приказом председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области <НОМЕР> от <ДАТА55> о внесении изменений в приказ от <ДАТА51> <НОМЕР>, в части продления срока контрольного мероприятия до <ДАТА56> года;

- приказом председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области <НОМЕР> от <ДАТА57> о внесении изменений в приказ от <ДАТА55> <НОМЕР>, в части срока контрольного мероприятия с <ДАТА52> по <ДАТА58> и с <ДАТА59> по <ДАТА60> (161 к.д.); - приказом председателя Контрольно-счетной палаты Челябинской области <НОМЕР> от <ДАТА61> о внесении изменений в приказ от <ДАТА51> <НОМЕР>, в части срока контрольного мероприятия с <ДАТА52> по <ДАТА58> и с <ДАТА59> по <ДАТА62> включительно; - уведомлениями о проведении контрольного мероприятия;

- программой проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, капитальный ремонт объектов капитального строительства (выборочно)»; - выпиской из акта <НОМЕР> по результатам проверки в ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» страницы 2-5, 27-41, 45, согласно которому в ходе проверки выявлено отсутствие доказательств, подтверждающих вывоз строительного мусора в объемах, принятых и оплаченных ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» (акты приемки по форме КС - 2 от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА19> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>), что свидетельствует о риске нецелевого использования бюджетных средств на сумму 13,4 тыс. руб., 1,7 тыс. руб., 20, 72 тыс. руб. (нарушение ст. 78.1, ст. 309, п. 1 ст. 720, п. 1 ст. 746 ГК РФ, ч.1, 3 ст.9 Закона о бухгалтерском учете <НОМЕР> - ФЗ, п. 1, п. 2, ч. 1, ч. 3 ст. 94, ч. 1 ст. 101 Закона о контрактной системе);

- протоколом рассмотрения (согласования) разногласий (возражений, замечаний, пояснений) от <ДАТА63> <НОМЕР><НОМЕР>;

- порядком определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий и з областного бюджета на иные цели.

- соглашением <НОМЕР> об определении объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждением, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии из областного бюджета на иные цели от <ДАТА36>;

- дополнительным соглашением <НОМЕР> к Соглашению <НОМЕР> от <ДАТА36> об определении объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждением, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии из областного бюджета на иные цели;

- заявкой на предоставление субсидии на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя на 2023 год с пояснительной запиской к заявке;

- пояснительной запиской к заявке на предоставление субсидии на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учреждения;

- контрактом <НОМЕР> от <ДАТА9> на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи, расположенного в здании лечебно- диагностического корпуса ГБУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. Кыштым, по адресу: <...>;

- дополнительным соглашением <НОМЕР> к контракту <НОМЕР> от <ДАТА49> от <ДАТА65> года;

- соглашением к контракту <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА49>;

- актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - справкой о стоимости выполненных работ и затрат <ДАТА11> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> от <ДАТА42>;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА42>;

- контрактом <НОМЕР> от <ДАТА46> на выполнение работ по Капитальному ремонту помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «Ренекс- РЦ» в существующем рентген кабинете, расположенного в здании лечебно - диагностического корпуса ГБУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. Кыштым по адресу: <...> с приложениями;

- справкой о стоимости выполненных работ и затрат от <ДАТА68> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> от <ДАТА42>;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА45>; - контрактом <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА44> на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи, расположенного в здании лечебно - диагностического корпуса ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. <АДРЕС> с приложениями;

- актом о приемке выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА70> исправление <НОМЕР> от <ДАТА71> года;

- актом о приемке выполненных работ от <ДАТА72> года;

- контрактом <НОМЕР> от <ДАТА73> года; - техническим заданием на оказание услуг по строительному контролю на объекте: Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым»; - актом сдачи - приемки оказанных услуг от <ДАТА74> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> 340 от <ДАТА14> года;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА45>;

- контрактом <НОМЕР> от <ДАТА75> на оказание услуг по строительному контролю на объекте «Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым»;

- дополнительным соглашением <НОМЕР> к Контракту ЭА0145 от <ДАТА75> Оказание услуг по строительному контролю объекте «Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым»; - актом <НОМЕР> от <ДАТА74> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> от <ДАТА76> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> 1117 от <ДАТА77> года;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА76> года;

- платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА78> года;

- контрактом <НОМЕР> оказание услуг по строительному контролю на объекте: Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. <АДРЕС> от <ДАТА79> года;

- дополнительным соглашением <НОМЕР> к Контракту ЭА0136 от <ДАТА23> года на оказание услуг по строительному контролю на объекте «Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым» от <ДАТА80>;

- актом <НОМЕР> от <ДАТА74> года выполнение строительного контроля капитального ремонта на объекте Центр амбулаторной онкологической помощи ГБУЗ ГБ имени АП Силаева г. Кыштым»;

- заявкой на выплату <НОМЕР> 840 от <ДАТА76> года;

- заявкой на выплату <НОМЕР> 116 от <ДАТА77> года; - платежным поручением <НОМЕР> 407929 от <ДАТА76> года;

- платежным поручением <НОМЕР> 683999 от <ДАТА78> года;

- контрактом <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА44> на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи, расположенного в здании лечебно- диагностического корпуса ГБУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. Кыштым, по адресу: <...>;

- дополнительным соглашением <НОМЕР> к Контракту <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА44>; - документом о приемке <НОМЕР> от <ДАТА17> исправление <НОМЕР> от <ДАТА18>, акта о приемке выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, справки о стоимости выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>; - заявкой на выплату средств от <ДАТА12> <НОМЕР>; - платежным поручением от <ДАТА83> <НОМЕР> 542292; - Актом контрольного обмера от <ДАТА25> <НОМЕР>; - договором от <ДАТА26> <НОМЕР>; - актом от <ДАТА27> <НОМЕР>; - заявкой на выплату средств от <ДАТА28> <НОМЕР>; - платежным поручением от <ДАТА28> <НОМЕР>; - запросом КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, ответа ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым»; - запросом КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, ответа ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым»; - контрактом от <ДАТА9> <НОМЕР>; - документом о приемке <НОМЕР> от <ДАТА11> исправление <НОМЕР> от <ДАТА12>, актами приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР> (в графе «номер документа» - <НОМЕР> (в графе « номер документа» - <НОМЕР>), справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>; - заявкой на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР>; - платежным поручением от <ДАТА14> <НОМЕР><НОМЕР>, 555350; - Актом контрольного обмера от <ДАТА25> <НОМЕР>; - порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели (Приложение № 21 к ГП <НОМЕР>); - Соглашением от <ДАТА6> <НОМЕР> (на 27 листах); - запросом КСП от <ДАТА10> <НОМЕР>, ответа ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым»; - контрактом от <ДАТА13> <НОМЕР>; - документом о приемке <НОМЕР> от <ДАТА14>, акты приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>, 2, 4, справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА15> <НОМЕР>; - заявкой на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР>; - платежным поручением от <ДАТА84> <НОМЕР>; - Актом контрольного обмера от <ДАТА25> <НОМЕР>; - уставом ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым»;

- копией паспорта на имя ФИО4;

- сопроводительным письмом от <ДАТА85> <НОМЕР>;

- копией приказа 96/п от <ДАТА86> о приеме работника на работу, в соответствии с которым ФИО4 принят заместителем главного врача по медицинской работе; - должностной инструкцией заместителя главного врача по медицинской работе; - и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с пунктом 1.2 Устава (в редакции изменения <НОМЕР>, утвержденного приказом Минздрава Челябинской области от <ДАТА87> ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 года № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций».

Согласно пункту 1.4 Устава Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, распорядительными документами Учредителя и исполнительного органа по управлению областным государственным имуществом, а также настоящим Уставом. Учреждение является юридическим лицом (некоммерческой организацией), от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.6 Устава). Заявка от <ДАТА8>, пояснительная записка ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» от <ДАТА8>, Дополнительное соглашение от <ДАТА7> <НОМЕР> к Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, контракт от <ДАТА9> <НОМЕР>, акты приемки выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР> (в графе «номер документа» - <НОМЕР> (в графе « номер документа» - <НОМЕР>), справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>, контракт от <ДАТА16> <НОМЕР>, акт о приемке выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, справка о стоимости выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, заявка на выплату средств от <ДАТА12> <НОМЕР>, подписаны ФИО4

Заявка на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР> (на оплату работ по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> в сумме 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии) подписана электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата работ произведена платежным поручением от <ДАТА14> <НОМЕР> в сумме 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии.

Заявка на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР> (на оплату услуг по контракту от <ДАТА21> <НОМЕР> в сумме 49, 8 тыс. рублей) подписаны электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата услуг произведена платежным поручением от <ДАТА84> <НОМЕР> в сумме 49, 8 тыс. рублей. Заявка на выплату средств от <ДАТА89> <НОМЕР> (на оплату услуг по контракту от <ДАТА22> <НОМЕР> за счет средств субсидии в сумме 146, 37 тыс. рублей) подписаны электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата услуг в размере 146, 37 тыс. рублей произведена платежным поручением от <ДАТА89> <НОМЕР>. Заявка от <ДАТА8>, пояснительная записка ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» от <ДАТА8>, Дополнительное соглашение от <ДАТА7> <НОМЕР> к Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР>, контракт от <ДАТА16> <НОМЕР>, акт о приемке выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, справка о стоимости выполненных работ по форме <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>, заявка на выплату средств от <ДАТА12> <НОМЕР> подписаны ФИО4 по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>. Заявка на выплату средств от <ДАТА28> <НОМЕР> (на оплату услуг по договору от <ДАТА26> <НОМЕР> в сумме 292, 27 тыс. рублей) подписана электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата услуг произведена платежным поручением от <ДАТА28> <НОМЕР> в сумме 292, 27 тыс. рублей. Заявка на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР> (на оплату работ по контракту от <ДАТА9> <НОМЕР> в сумме 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии) подписана электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата работ произведена платежным поручением от <ДАТА14> <НОМЕР> в сумме 18 067, 04 тыс. рублей за счет средств субсидии. Заявка на выплату средств от <ДАТА14> <НОМЕР> (на оплату работ по контракту от <ДАТА13> <НОМЕР> 8879 в общей сумме 5 234, 09 тыс. рублей) подписана электронно-цифровой подписью ФИО4 Оплата работ произведена платежным поручением от <ДАТА84> <НОМЕР> в сумме 5 234, 09 тыс. рублей. В соответствии с доверенностью ФИО4 уполномочен: представлять интересы Учреждения во всех предприятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности, органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами по любым вопросам деятельности учреждения с правом совершения всех необходимых действий в интересах Учреждения; осуществлять непосредственное руководство всеми подразделениями Учреждения и решать все вопросы, связанные с его производственной и финансово-хозяйственной деятельностью; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения; заключать от имени Учреждения сделки, договоры, соглашения и дополнения к ним, а также подписывать любые документы во исполнение заключенных сделок, включая, но не ограничиваясь, акты выполненных услуг и работ, товарные накладные, счета-фактуры, счета на оплату, заявки на приобретение товаров и пр.; совершать все необходимые действия, предусмотренные Уставом Учреждения; подписывать бухгалтерскую и налоговую отчетность Учреждения.

Таким образом, в силу статьи 2.4 КоАП РФ ФИО4, действующий по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>, являлся лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства Российской Федерации при использовании бюджетных средств, предоставленных по Соглашению от <ДАТА6> <НОМЕР> в соответствии с ГП № 675, в части их целевого использования при исполнении контрактов. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, установлена и его действия подлежат квалификации по ст. 15.14 КоАП РФ. Доводы ФИО4 об отсутствии в рассматриваемом случае факта нецелевого использования бюджетных средств, со ссылками на представленные в материалы дела, технический паспорт приточной установки с электрическим подогревом воздуха, проектную документацию размещения аппарата рентгеновского диагностического цифрового «Ренекс-РЦ», протокол инструментального обследования <НОМЕР> <ДАТА91>, письмо Генерального ООО «Асгард», сертификат соответствия С-RU.ПБ97.В.00094/19, акт освидетельствования скрытых работ <НОМЕР> от <ДАТА92>, фото воздуховода, фото оконных блоков, фото замера керамогранита, письма ИП <ФИО3> о согласовании материалов, несостоятельны. При рассмотрении дела установлено, что в рамках контракта от <ДАТА13> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» расхождения между выполненными и оплаченными объемами работ составили в общей сумме 778, 16 тыс. рублей (933,09 тыс. с НДС) за счет приемки и оплаты оборудования и материалов, не соответствующих условиям контракта по устройству системы вентиляции, напольному покрытию, системы водоснабжения, а также за счет приемки и оплаты невыполненных объемом работ по устройству теплоизоляции воздуховода системы В1, что зафиксировано в акте <НОМЕР> контрольного обмера «Капитальный ремонт помещений под размещение комплекса рентгеновского диагностического цифрового «Ренекс - РЦ» в существующем рентген кабинете, и свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 933, 09 тыс. рублей.

Расхождения между выполненными и оплаченными объемами работ в рамках контракта от <ДАТА9> <НОМЕР> «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым» составили в общей сумме 484,83 тыс. рублей с НДС за счет приемки и оплаты невыполненных работ по устройству покрытия пола керамогранитом, монтажа оконных блоков с нарушением ГОСТ 34378-2018, замены линолеума, что зафиксировано в акте <НОМЕР> контрольного обмера «Капитальный ремонт помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи, расположенного в здании лечебно - диагностического корпуса ГБУЗ ГБ имени А.П. Силаева г. Кыштым» и свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 484, 83 тыс. рублей. Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. Частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. В отношении заместителя главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им. АП Силаева г. Кыштым» ФИО4 главным инспектором Контрольно - счетной палаты Челябинской области <ФИО1> возбуждено десять дел, вменено совершение десяти административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленных по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, капитальный ремонт объектов капитального строительства (выборочно)» в ГБУЗ «ГБ им. А.П. Силаева г. Кыштым». Согласно, правовой позиции изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. Поскольку определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области дела об административных правонарушениях по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении заместителя главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4 объединены в одно производство, с учетом изложенного, всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также личность заместителя главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4, который имеет постоянное место жительства и работы.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, заместителя главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4 мировой судья учитывает наличие на иждивении двух малолетних детей, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя Главного врача по медицинской работе ГБУЗ «Городская больница им А.П. Силаева г. Кыштым» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в судебный участок №2 города Кыштыма Челябинской области по адресу: <...>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнеуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кыштымский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Глазкова Е.Р.