2025-07-05 21:50:54 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 25МS 0087-01-2024-002715-15 Дело № 5-572/2024-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пгт. Терней 16 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, расположенного по адресу: 692150, Приморский край, Тернейский муниципальный округ, пгт. Терней, ул. Партизанская, д. 80, Саларев Р.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении председателя Правления Самаргинского рыболовецкого потребительского общества (далее по тексту - Самаргинский РЫБКООП (ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>)
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ФИО3 <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
04.12.2024 заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Приморскому краю <ФИО2> в отношении председателя Правления Самаргинского РЫБКООП <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 035S20240006051 по факту нарушения ст. 11 ч. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», а именно не исполнение обязанности по своевременному предоставлению сведений о страховом стаже (подраздел 1.2, подраздел 1, раздел 1) о каждом работающем у него застрахованном лице единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2023 год. Так, сведения были предоставлены по защищенным каналам связи 04.02.2024, при этом срок предоставления отчетности в соответствии со ст. 11 ч. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. 25.01.2024. Таким образом, отчетность представлена с нарушением установленного законом срока, то есть им совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 3). Данный протокол, был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края, для принятия решения об административном правонарушении (л.д. 1, 2).
<ФИО1> в судебное заседание не явился, судебная повестка о вызове в судебное заседание была направлена в его адрес 18.12.2024, в адрес мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края возвращено заказное письмо, направленное в его адрес, с отметкой почтовой службы «Истек срок хранения», что применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ следует расценивать как отказ <ФИО1> от ее получения, в связи с чем, суд признает <ФИО1> надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом возвращенного в суд почтовым предприятием конверта с отметкой о невручении письма адресату по причине его неявки за его получением. Кроме того, суд исходит из того, что почтовый конверт, в котором <ФИО1> направлялась судебная повестка, не имеет дефектов, адрес лица, привлекаемого к административной ответственности читаемый, соответствует месту его регистрации, при этом <ФИО1> об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует его рассмотрению. Изучив представленные материалы, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, на их предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ суд находит их получение - соответствующим требованиям закона и приходит к выводу, что вина председателя Правления Самаргинского РЫБКООП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 11 ч. 2 п. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии Понятие «страхователь» закреплено в ст. 1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Самаргинского РЫБКООП в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности. В соответствии со ст. 11 ч. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом, под отчетным периодом понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Субъектом правонарушения по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, председатель Правления Самаргинского РЫБКООП <ФИО1>, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной организации не исполнил обязанность по своевременному предоставлению сведений о страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице единой формы за отчетный период (2023 год), о чем свидетельствуют исследованные в судебном заседании материалы дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протокол об административном правонарушении № 035S20240006051 от 04.12.2024, в котором уполномоченным должностным лицом установлены и отражены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (л.д. 3); - копия единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», согласно которой она был представлена Самаргинским РЫБКООП в ОСФР по Приморскому краю - 04.02.2024 (л.д. 10, 11); - скрин-шот программы ОСФР по Приморскому краю, из которого следует, что сведения по форме (ЕФС-1) поступили от Самаргинский РЫБКООП - 04.02.2024 (л.д. 12); - выписками из ЕГРЮЛ, из которой следует, что председателем Правления Самаргинский РЫБКООП по состоянию на 10.08.2024 и 09.10.2024 являлся <ФИО1> (л.д. 13-14, 15) В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные доказательства оформлены сотрудниками ОСФР по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они последовательны, согласуются между собой и с фактическими данными, дополняют друг друга, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 указанной статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, а также сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сам <ФИО1> извещался посредством почтовой службы о необходимости явки и его присутствия при составления протокола об административном правонарушении, однако в обозначенное время не явился, в связи с чем, копия протокола направлена в его адрес почтовой связью (л.д. 4-5, 6, 7-9). Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица ОСФР по Приморскому краю в исходе дела не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение последовательные и непротиворечивые факты, указанные в протоколе, относительно события административного правонарушения, не имеется, в связи с чем основания для признания данного протокола об административном правонарушении, составленного по делу, недопустимым доказательством у мирового судьи отсутствуют. Таким образом, основания для вывода о невиновности <ФИО1> в совершении вменяемого ему административного правонарушения отсутствуют. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу <ФИО1>, не усматривается. Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, составляет 1 год, таким образом, поскольку данное правонарушение не является длящимся, то годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока (26.01.2024), следовательно срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Таким образом, действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности не установлено, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Кроме того, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств, таким образом, применение положений ст. 2.9 КоАП РФ в каждом конкретном случае является правом, а не обязанностью суда. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания <ФИО1>, судом, в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ учитываются характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя Правления Самаргинского рыболовецкого потребительского общества (ОГРН: <НОМЕР>; ИНН: <НОМЕР>) <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (Триста) рублей 00 копеек. Сумму административного штрафа перечислить получателю штрафа: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, ИНН: <***>; КПП: 254001001, УФК по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю); расчетный (казначейский) счет: 03100643000000012000, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток; БИК: 010507002; Корсчет: 40102810545370000012; ОКТМО: 05701000; КБК: 79711601230060001140; УИН: 79703500000000408576.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о его назначении в законную силу, в связи с чем платежные документы необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, штраф будет взыскан принудительно.
Помимо этого, разъясняется, что неоплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о его назначении в законную силу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Кроме того, суд разъясняет, право обращения к мировому судье с заявлением (ходатайством) об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления в части уплаты административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Тернейский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края либо непосредственно в Тернейский районный суд Приморского края.
Мировой судья Р.Е. Саларев