Решение по административному делу
Дело № 5-819/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
12 декабря 2023 года г. Йошкар-Ола
Мировой судья судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Светлакова Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
01 мая 2023 года ИП ФИО1, по адресу: <...>, не выполнил требование о самостоятельном ограничении потребления электроэнергии, согласно уведомления от 20 апреля 2023 года <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления, в связи с наличием перед ПАО «ТНС энерго Марий Эл» задолженности по оплате электрической энергии по договору от 01 апреля 2021 года <НОМЕР>. В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2 с фактом правонарушения согласилась. Представитель потерпевшего ПАО «ТНС энерго Марий Эл» ФИО3 просили привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по изложенным в протоколе об административном правонарушении основаниям.
Выслушав представителя ИП ФИО1 - ФИО2, представителя потерпевшего ПАО «ТНС энерго Марий Эл» ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа. В силу подпункта «а» пункта 4, пунктов 7, 15 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства, с обязательным предварительным письменным уведомлением потребителя, которое направляется не позднее чем за 10 дней до даты введения ограничения режима потребления и должно содержать, в частности: вид подлежащего введению ограничения режима потребления (частичное или полное); размер задолженности; дату предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем. Частичным ограничением режима потребления является сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя. Полное ограничение режима потребления - это временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю. Из материалов дела следует, что между ПАО «ТНС энерго Марий Эл» и ИП ФИО1 заключен договор энергоснабжения от 01 апреля 2021 года <НОМЕР>. Согласно пункту 2.2.2 данного договора предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать ограничение режима потребления электрической энергии потребителю по основаниям и в порядке, предусмотренными Договором и действующим законодательством. В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора потребитель обязан своевременно оплачивать потребленную электроэнергию и оказываемые услуги в порядке и сроки, установленные Договором. Согласно представленным материалам по состоянию на 20 апреля 2023 года у ИП ФИО1 образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в размере 318657 руб. 55 коп. ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление от 20 апреля 2023 года <НОМЕР> о необходимости обеспечить погашение задолженности за потребленную электрическую энергию в указанном размере в срок до 01 мая 2023 года, самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии; в случае непогашения указанной задолженности в установленный срок будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии с 12 часов 02 мая 2023 года по точке поставки, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки, проведенной 05 мая 2023 года ПАО «ТНС энерго Марий Эл» на предмет выполнения предъявленного в уведомлении требования, установлено, что ограничение электропотребления потребителем самостоятельно не введено, что отражено в акте от 05 мая 2023 № б/н. Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 ноября 2023 года, заявлением заместителя генерального директора по правовым вопросам ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в Приволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР), копией договора энергоснабжения от 01 апреля 2021 года <НОМЕР>, копией уведомления об обеспечении погашения задолженности или ограничении электропотребления, копией акта о проверке выполнения указанного в уведомлении требования. Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. Ограничение режима потребления электрической энергии инициировано ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТНС энерго Марий Эл» в соответствии с требованиями Правил ограничения режима потребления электрической энергии и условиями договора энергоснабжения. ИП ФИО1 надлежало выполнить действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии, инициированным ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч 1 ст. 9.22 КоАП РФ установлена административная ответственность. Вместе с тем по делу усматриваются основания для назначения ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения. Согласно ч. 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ИП ФИО1 правонарушение совершено впервые, вреда здоровью и жизни людей совершенным правонарушением не причинено и угроза причинения такого вреда не возникла. Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья Е.В. Светлакова