УИД 56MS0043-01-2025-001735-66КОПИЯ

Дело № 05-0479/25/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области, находясь по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № 40 от 26.06.2025 и материалы дела по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Администрации Кувандыкского муниципального округ Оренбургской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Администрация Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, являясь юридическим лицом, находясь по адресу: <...>, не выполнила в установленные сроки законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2408/007-56/142-В/ПВП от 26.09.2024, № 2410/007-56/174-В/ПВП от 28.11.2024, № 2504/007-56/15-В/ПВП от 30.04.2025, а именно не устранила выявленные и указанные в предписаниях нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. не проводится своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы (г. Кувандык, Кувандыкский район: д. Акбулатово, д. Акчура, д. Башкирское Канчерово, д. Васильевка, д. Верхненазаргулово, д. Гумарово, д. Сарбаево, с. Чукари-Ивановка, пос. Ялнаир, д. Русское Канчерово, п. Канчеровский Карьер, ст. Канчерово, д. Новосакмарск, д. Юлгутла, д. Чулпан, д. Барангулова, с. Кайракла, с. Новосамарское, д. Бискужа, д. Красносакмарск, д. Первомайск, хутор Казарма, д. Карайгер, с. Старозайцево, д. Старый Карайгер, д. Адаево, с. Никольское, п. Краснощеково, д. Пехотное, п. Залужье, п. Ровный, п. Новый, п. Каратал, аул Жанатан, аул Айтуар, с. Подгорное, п. Лесной, п. Вьюжный, п. Мазово, п. Карагай-Покровка, с. Подлесное, с. Шубино, с. Сарбай, с. Поим, д. Новоказанка, п. Башкалган, д. Новая Ракитянка, д. Второе Юмагузино, д. Первое Юмагузино, д. Малое Чураево, с. Большое Чураево, д. Новокурск) (п. 2 Предписания от 26.11.2024, срок устранения – 21.04.2025; п. 1 Предписания от 30.04.2025, срок устранения – 30.05.2025);

2. не приняты меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (Кувандыкский район: д. Акбулатово, д. Акчура, д. Башкирское Канчерово, д. Васильевка, д. Верхненазаргулово, д. Гумарово, д. Сарбаево, с. Чукари-Ивановка, пос. Ялнаир, д. Русское Канчерово, п. Канчеровский Карьер, cт. Канчерово, д. Новосакмарск, д. Юлгутла, д. Чулпан, д. Барангулово, с. Кайракла, с. Новосамарское, д. Бискужа, д. Красносакмарск, д. Первомайск, хутор Казарма, д. Карайгер, с. Старозайцево, д. Старый Карайгер, д. Адаево, с. Никольское, п. Краснощеково, д. Пехотное, п. Залужье, п. Ровный, п. Новый, п. Каратал, аул Жанатан, аул Айтуар, с. Подгорное, п. Лесной, п. Вьюжный, п. Мазово, п. Карагай-Покровка, с. Подлесное, с. Шубино, с. Сарбай, с. Поим, д. Новоказанка, п. Башкалган, д. Новая Ракитянка, д. Второе Юмагузино, д. Первое Юмагузино, д. Малое Чураево, с. Большое Чураево, д. Новокурск) (п. 4 Предписания от 26.09.2024, срок устранения нарушения – 21.04.2025; п. 2 Предписания от 30.04.2025, срок устранения – 30.05.2025);

3. территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (г. Кувандык: район ул. Кожаевых, ул. Речная, ул. Дальняя, ул. Приозерная, ул. Федорова, ул. Юбилейная, ул. Козенкова, район ул. Набережная – ул. Б. Хмельницкого – ул. Есенина, ул. Кураганская – ул. Дзержинского, ул. Ленина – ул. Коминтерна, ул. Революционная – ул. М. Горького, ул. Лесная – ул. Мирная, ул. Соседова – ул. М. Джалиля, ул. Паромная – пер. Светлый, ул. Краснопартизанская – ул. Гребенникова – ул. Телеграфная (от д. 130 – ул. Вишневая, ул. Островского – ул. Красногвардейская, п. Кашкук (ул. Пионерская – ул. Западная), ул. Орджоникидзе – ул. Невская, ул. Ключевая – ул. Горная, п. Ишмуратово), Кувандыкский район: д. Акбулатово, д. Башкирское Канчерово, д. Бурангулово, д. Васильевна, д. Верхненазаргулово, п. Ялнаир, с. Зиянчурино, д. Аскарово, с. Карагай-Покровка, д. Русское Канчерово, ст. Канчерово,ст. Дубиновка, д. Юлгутла, д. Чулпан, с. Мухамедьярово, п. Индустрия, с. Чеботарево, д. Барангулово, с. Куруил, с. Кайракла, с. Новосамарское, д. Акбулатово, д. Тлявгулово, д. Первомайск, с. Краснознаменка, д. Адаево, с. Никольское, п. Краснощеково, с. Новоуральск, п. Залужье, п. Урал, п. Маячный, с. Подгорное, с. Ильинка, п. Сара, п. Вьюжный, ст. Сара, п. Мазово, п. Новосаринский, ст. Новопокровка, с. Подлесное, с. Шубино, с. Новосимбирка, д. Новоказанка, с. Оноприеновка, д. Новая Ракитянка, д. Второе Юмагузно, с. Большое Чураево, д. Рамазаново, с. Ибрагимово, д. Карайгер, д. Гумарово, район ул. Самарская дома 1А, 2-21, 12А, 23, 25) (п. 5 Предписания от 26.09.2024, срок устранения нарушения – 21.04.2025; п. 3 Предписания от 30.04.2025, срок устранения – 30.05.2025);

4. места (площадки) размещения ТКО засорены мусором. Несвоевременно производится уборка мусора с мест (площадок) размещения ТКО: <...> (51,4805-СШ; 57,3728-ВД), ул. К. Маркса, д. 16 (51,4826-0111; 57,3755-ВД), ул. Школьная, д. 4 (51,4872-СШ; 57,3787-ВД), ул. Школьная, д. 2 (51,4877- СШ; 57,3772-ВД), ул. Комсомольская, д. 1 (51,4886-СШ; 57,3738-ВД), ул. Школьная, д. 1 (51,4882-СШ; 57,376-ВД), ул. К. Маркса, д. 28 (51,4854-СШ; 57,3717-ВД), ул. ФИО2, д. 13 (51,3416-СШ; 57,3416- ВД), ул. М, ФИО2, 11/1 (51,4846-СШ; 57,3358-ВД), ул. ФИО2. 26 (51,4848-СШ; 57,3372-ВД), ул. ФИО2. 16 А (51,4876-СШ; 57,3393-ВД), уд. ФИО2, д. 27 (51,4878-СШ; 57,304-ВД), ул. ФИО2, д. 25 (51,4856-СШ; 57,3378-ВД), ул. ФИО2, <...> (51,4836-СШ; 57,3398-ВД), ул. ФИО2, д. 6 (51,4857-СШ; 57,3425-ВД), ул. Ленина, д. 25 (51,4749-СШ; 57,3568-ВД), ул. Октябрьская, д. 11 (51,4796- СШ; 57,3497-ВД), ул. Северная, д. 80 (51,4673-СШ; 57,3612-ВД), ул. Северная, д. 84 (51,4682-СШ; 57,3576-ВД), ул. Маяковского, д. 3 (51,4707-СШ; 57,3575-ВД), ул. Краснофлотская, д. 1-4 (51,4674-СШ; 57,3668-ВД), ул. Молодежная, д. 15 (51,4714-СШ; 57,3608-ВД), ул. Зеленая, <...> (51,47985-СШ; 57,37996-ВД), ул. Пушкина, д. 2-5 (51,4812-СШ; 57,3689-ВД), ул. Мира, д. 1 (51,4844-СШ; 57,3686-ВД), ул. Луговая, д. 1 (51,4786-СШ; 57,3866-ВД), пр. Мира, д. 35А (51,4774-СШ; 57,3846-ВД), ул. Кирпичный завод, д. 1-4 (51,4445-СШ; 57,4098-ВД), ул. Кирпичный завод, д. 5-8 (51,4436-СШ; 57,4112- ВД), ул. Рыбникова, д. 30 (51,4862-СШ; 57,3723-ВД), ул. Нагорная, д. 4 (51,4878-СШ; 57,3809-ВД), ул. Свободы, 1 (51,4865-СШ; 57,3738-ВД), ул. Краснопартизанская, д. 1А (51,4717-СШ; 57,3523-ВД), ул. Молодежная, д. 6А (51,472-СШ; 57,3546-ВД), ул. Рабочая, д. 2А (51,471-СШ; 57,3662-ВД), ул. Краснофлотская, д. 6 (51,4674-СШ; 57,3667-ВД), ул. Железнодорожная, д. 29А (51,468-СШ; 57,3643-ВД), ул. Краснофлотская, 17 (51,4669-СШ; 57,3638-ВД), ул. Северная, 9 (51,4702-СШ; 57,3527-ВД), ул. Ломоносова, д. 9А (51,4823-СШ; 57,3709-ВД), пр. Мира, д. 2А (51,4836-СШ; 57,3675-ВД), ул. Пушкина, д. 6 (51,4782-СШ; 57,3655-ВД), ул. Ленина, д. 80 (51,477-СШ; 57.3538-ВД), ул. Северная, д. 80В (51,4667- СШ; 57,3627-ВД), ул. 20 Лет Октября, д. 2А (51,4845-СШ; 57,3521-ВД), ул. 50 Лет Октября, д. 3А (51,4717-СШ; 57,3523-ВД), ул. Мичурина, д. 6 (51,4782-СШ; 57,3798-ВШ), ул. Победы, д. 10А (51,4825- СШ; 57,3491-ВД), ул. Гребенникова, д. 206 (51,4556-СШ; 57,3470-ВД), ул. Чапаева, 45 (51,4809-СШ; 57,3647-ВД), <...> (51,5076-СШ: 57,4429-ВД), ул. ФИО3, д. 5 (51,5085-СШ: 57,4409-ВД), ФИО3, д. 1 (51,5099-СШ: 57,4406-ВД), ул. Центральная, д. 14 (51,5099-СШ: 57,4423-ВД), <...> (51,5582-СШ; 56,9040-ВД) (п. 3 Предписания от 26.11.2024, срок устранения – 21.04.2025);

5. ширина имеющейся противопожарной минерализованной полосы вокруг населенного пункта менее 10 метров (Кувандыкский район: д. Акбулатово, д. Акчура, д. Башкирское Канчерово, д. Бурангулово, д. Васильевка, д. Верхненазаргулово, д. Гумарово, д. Сарбаево, с. Чукари-Ивановка) (п. 1 Предписания от 26.11.2024, срок устранения – 21.04.2025).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является правонарушением, предусмотренным ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, отсутствие заявления об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, судья пришел к следующим выводам.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы и др.

Согласно ст. 6 названного Закона федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти

В силу положений п. 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, государственные инспекторы городов (округов, районов) субъектов Российской Федерации, государственные инспекторы административно-территориальных единиц (округов, районов) в городах Москве, Санкт-Петербурге по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить контрольные (надзорные) мероприятия и выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Из протокола об административном правонарушении от 26.06.2025 усматривается, что Администрация Кувандыкского городского округа в установленные государственным надзорным органом ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску сроки, не выполнила требования предписаний № 2408/007-56/142-В/ПВП от 26.09.2024, № 2410/007-56/174-В/ПВП от 28.11.2024, № 2504/007-56/15-В/ПВП от 30.04.2025.

На основании Закона Оренбургской области от 23.09.2024 № 1205/499-VII-ОЗ «О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области и внесении изменений в закон Оренбургской области «Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав» Кувандыкский городской округ получил статус муниципального округа.

Вина Администрации Кувандыкского муниципального округа в невыполнении в установленный срок законных предписаний, подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 26.06.2025, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления;

- копиями предписаний ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2408/007-56/142-В/ПВП от 26.09.2024, № 2410/007-56/174-В/ПВП от 28.11.2024, № 2504/007-56/15-В/ПВП от 30.04.2025;

- копией распоряжения (решения) о проведении выездной проверки от 02.06.2025 № 2506/007-56/58-В//РВП;

- копией акта выездной проверки от 26.06.2025 № 2506/007-56/58-В/АВП.

Данные доказательства суд признает соответствующими критерию допустимости.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает, что оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу нет.

Срок давности привлечения Администрации Кувандыкского муниципального округа к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Администрация Кувандыкского муниципального округа не предоставила суду какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ею были приняты меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В судебном заседании установлено, что Администрация Кувандыкского муниципального округа выданные предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности не обжаловала, сроки исполнения не продлевала.

Таким образом, действия Администрации Кувандыкского городского округа судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающих административную ответственность Администрации Кувандыкского муниципального округа, судом не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, отсутствие тяжких последствий по допущенным нарушениям, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, что позволяет мировому судье назначить минимальное наказание, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Администрацию Кувандыкского муниципального округ Оренбургской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 р/счет <***> УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, кор.сч. 40102810545370000045, КБК 82011601193010005140, ОКТМО 53504000, БИК 015354008, УИН 0347239600435004792519122.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись