Дело <НОМЕР> 41MS0018-01-2023-002709-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1, <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Новый Горизонт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый Горизонт» (далее по тексту - ООО «Новый Горизонт»), находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, являясь потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Камчатскэнерго» на основании договора электроснабжения от <ДАТА3>, после получения уведомления филиала ПАО «ДЭК» «Камчатэнергосбыт» об оплате задолженности либо о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии со своих энергопринимающих устройств по всем точкам поставки электроэнергии в случае ее неоплаты, не выполнило <ДАТА4> требование о полном ограничении режима потребления электроэнергии, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Новый Горизонт», защитник юридического лица участия в судебном заседании не принимали. ООО «Новый Горизонт» направило в суд письменный отзыв, в котором указано, что ООО «Новый Горизонт» оказывает услуги по предоставлению доступа к пользованию мощностью понижающего трансформатора, находящейся в трансформаторной подстанции ТП-462А, расположенной по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, таким организациям, как КГАУ «Охрана камчатских лесов», потребительскому кооперативу «Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражных боксов <НОМЕР>», гаражному кооперативу <НОМЕР>/А «На Вулканной», поэтому нарушить договорные отношения с данными лицами не имело права. Ограничения были введены в отношении объектов, принадлежащих ООО «Новый Горизонт». Полагали, что состав административного правонарушения отсутствует, а в случае признания виновным в совершении административного правонарушения, просили учесть отсутствие последствий правонарушения, действия в защиту интересов третьих лиц, а также отсутствие задолженности по оплате электроэнергии.

В проводимом ранее судебном заседании генеральный директор ООО «Новый Горизонт» <ФИО2> вину в совершении правонарушения не признал, указав, что юридическое лицо имело значительные материальные трудности, в связи с чем не могло своевременно производить оплату за электроэнергию. После получения уведомления об оплате задолженности или ограничении режима потребления электрической энергии, было произведено ограничение, но не в полной мере. Отключены были все административные здания, но в связи с тем, что через здания, проходящие на территории, электроэнергию получают гаражи, они не смогли лишить собственников и пользователей гаражных кооперативов электроэнергии, поэтому не отключили их от подачи электроэнергии. В настоящее время задолженность по электроэнергии погашена предприятием, которое купило имущество ООО «Новый Горизонт» в счет договора купли-продажи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена, в том числе, за невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в том числе обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила). Подпунктом «б» пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу пп. «а» п. 4, п. 7 Правил, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления. ООО «Новый Горизонт» зарегистрировано в качестве юридического лица с основным видом деятельности - строительство жилых и нежилых зданий, осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40 (л.д. 15-33). <ДАТА3> между ООО «Новый Горизонт» (потребитель) и ПАО «Камчатскэнерго» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>. Согласно пункту 1.1 данного договора гарантирующим поставщиком ПАО «Камчатскэнерго» принято на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю ООО «Новый Горизонт», а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребителем - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Перечень точек поставок указан в Приложении <НОМЕР> к договору, в котором в числе прочих указаны объекты: Административно-бытовой корпус, заглубленный склад инвентаря и оборудования, проходная (ТП-462А, КТПН-1), расположенные по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40 (л.д. 38-55). Данных о том, что ООО «Новый Горизонт» относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в соответствии с Приложением к Правилам, судом при рассмотрении дела не установлено. В силу изложенных выше положений пп. «б» п. 2 Правил ограничения режима потребления электрической энергии и пункта 2.2.2 договора ПАО «Камчатскэнерго» вправе выступать инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления в установленном порядке при наступлении любого из обстоятельств, указанных в разделе 6 договора (расчеты за электрическую энергию (мощность). В связи с возникшей у ООО «Новый Горизонт» задолженностью за потребленную электроэнергию, между ПАО «Камчатскэнерго» в лице директора филиала ПАО «ДЭК» «Камчатскэнергосбыт» и генеральным директором ООО «Новый Горизонт» <ДАТА7> заключено Соглашение <НОМЕР> о рассрочке оплаты задолженности за потребленную энергию на сумму задолженности 466 470 руб. 69 коп. со сроком окончания оплаты <ДАТА8> (л.д. 59-60). В связи с неоплатой ООО «Новый Горизонт» текущего потребления электроэнергии в размере 113 562 руб. 67 коп., а также части задолженности по условиям Соглашения <НОМЕР> в размере 233 235 руб 48 коп., <ДАТА9> ПАО ДЭК «Камчатскэнергосбыт» направило в адрес ООО «Новый Горизонт» уведомление <НОМЕР> о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, в котором указано о необходимости исполнения обязательств по оплате электрической энергии в срок до <ДАТА10>, а в случае неоплаты задолженности ввести самостоятельно с 12:00 <ДАТА4> полное ограничение режима потребления путем отключения электроэнергии со своих энергопринимающих устройств по всем точкам поставки электроэнергии, а также обеспечить в 12:00 <ДАТА4> присутствие уполномоченного представителя ООО «Новый Горизонт» по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40 (ТП-462А) для выполнения ПАО «Камчатскэнерго» контроля введенного самостоятельного ограничения. Данное уведомление получено генеральным директором ООО «Новый Горизонт» <ДАТА11> (л.д. 61-62). В ходе проверки, проведенной <ДАТА12> представителями ПАО «Камчатскэнерго» в присутствии генерального директора ООО «Новый Горизонт» на предмет выполнения предъявленного в уведомлении требования, установлено, что ограничение электропотребления потребителем самостоятельно не введено, что отражено в акте проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>. При этом в акте указано о неотключении ТП-462А Фидер 1, 2, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16 (л.д. 70). <ДАТА12> между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО «Новый Горизонт» подписан акт сверки расчетов за период с <ДАТА13> по <ДАТА12>, согласно которому задолженность по Договору с учетом пени составляет 526 254 руб. 08 коп. (л.д. 71). В ходе повторной проверки, проведенной <ДАТА14> представителями ПАО «Камчатскэнерго», также установлено, что ООО «Новый Горизонт» не выполнено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что отражено в акте <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 72). <ДАТА15> по факту невыполнения ООО «Новый Горизонт», являющегося потребителем электрической энергии, требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии должностным лицом отдела государственного энергетического надзора по Камчатскому краю в отношении ООО «Новый Горизонт» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Задолженность по оплате электроэнергии по договору <НОМЕР> от <ДАТА3> погашена <ДАТА16> в размере 518 836 рублей 69 копеек, что подтверждается копией платежного поручения <НОМЕР>.

При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом ООО «Новый Горизонт» всех необходимых мер по соблюдению предусмотренных законодательством обязанностей об электроэнергетике, невозможности принятия данных мер на момент совершения им вменяемого административного правонарушения, суду не представлено. Тот факт, что несоблюдение требований об ограничении, о введении полного ограничения режима потребления электроэнергии было вызвано соблюдением интересов третьих лиц, не повлекло за собой ущерба, а также, что задолженность погашена через незначительный период времени после составления протокола об административном правонарушении заслуживает внимания, но не является безусловным основанием для признания отсутствия в действиях ООО «Новый Горизонт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо о признании правонарушения малозначительным, при том, что оплата задолженности произведена не самим ООО «Новый Горизонт», а иным юридическим лицом за ООО «Новый Горизонт» в счет договора купли-продажи от <ДАТА17> (согласно платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА16>). Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина ООО «Новый Горизонт» в судебном заседании доказана полностью, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Новый Горизонт», в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Санкцией ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 вышеуказанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса. Санкцией ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. С учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, длительности неисполнения возложенных на лицо обязанностей, предпринимаемых мер по устранению последствий административного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера в сумме 50 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Новый Горизонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Штраф подлежит зачислению: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Камчатскому краю

г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> счет получателя средств 40102810945370000031

корр.счет 03100643000000013800 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 83411601093019000140 ОКТМО 30701000 УИН 0319726723092100184400016

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1.

Мировой судья <ФИО1>