Решение по административному делу

2025-07-06 11:36:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:36:57 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 75MS0039-01-2025-000235-35 Дело № 5-46/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. 12 февраля 2025 года г. Борзя Мировой судья судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края Валеева Н.Ю., с участием Борзинского транспортного прокурора Приходько Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении Ветровой<ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Директор культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветрова<ФИО>, являясь должностным лицом, разрабатывает и контролирует исполнение основных направлений культурно - просветительской, досуговой и спортивной деятельности среди населения в зоне действия учреждения культуры (п. 2.1 должностной инструкции), организует эффективную работу клуба (п. 2.3 должностной инструкции), контролирует соблюдение работниками их функциональных обязанностей и трудовой дисциплины (п. 2.5 должностной инструкции), осуществляет руководство деятельностью клубных формирований (п. 2.8 должностной инструкции), ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, в связи с чем, в здании культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <АДРЕС> отсутствуют: противоскользящая обработка ступеней крыльца, пандус для маломобильных граждан со стороны основного входа на территорию, входные двери не оборудованы доводчиками, отсутствует кнопка вызова персонала, ограничено доступ на 2 этаж для маломобильных граждан, а именно отсутствуют средства подъема, пандусы и (или) лифты.

В отношении директора культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветровой<ФИО> составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ.

В судебное заседание директор культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветрова<ФИО>, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Мировой судья, заслушав Борзинского транспортного прокурора, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, проанализировав и оценив их совокупности, приходит к следующему. В силу ст. 6 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст. 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски. Требования к параметрам пандусов определены СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России № 904/пр от 30.12.2020, к входным и противопожарным дверям п. 6.1.5 СНиП 35-01-2001, доводчики должны быть оборудованы в соответствии с ГОСТ Р 56177. В соответствии с п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. В силу п.п. 2.3.1 вышеуказанного Постановления, планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья. В ходе проведения проверки деятельности культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД», расположенном по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения, а именно по данному адресу отсутствуют: противоскользящая обработка ступеней крыльца, пандус для маломобильных граждан со стороны основного входа на территорию, входные двери не оборудованы доводчиками, отсутствует кнопка вызова персонала, ограничен доступ для маломобильных граждан на второй этаж, так как отсутствуют средство подъема, пандусы или лифты, о чем составлен Акт проверки <ДАТА9> ФИО2 назначена на должность директора культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» (приказ <НОМЕР> от <ДАТА10>), согласно должностной инструкции вышеуказанное должностное лицо обязано разрабатывать и контролировать исполнение основных направлений культурно - просветительской, досуговой и спортивной деятельности среди населения в зоне действия учреждения культуры (п. 2.1 должностной инструкции), организовывать эффективную работу клуба (п. 2.3 должностной инструкции), контролировать соблюдение работниками их функциональных обязанностей и трудовой дисциплины (п. 2.5 должностной инструкции), осуществлять руководство деятельностью клубных формирований (п. 2.8 должностной инструкции), вместе с тем, при проверке, проведенной Борзинской транспортной прокуратурой выявлены нарушения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что директором культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветровой<ФИО> были приняты все зависящие от нее меры по исполнению надлежащим образом должностных обязанностей, суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия директора культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветровой<ФИО> по ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ определяет ответственность должностных лиц уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг и является нарушение в области промышлености, строительства и энергетики.

Вина директора культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветровой<ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от <ДАТА11>, должностной инструкцией и иными материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, который вину признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Мировой судья находит основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что директор культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» Ветрова<ФИО> является должностным лицом, впервые совершила административное правонарушение, характера совершенного правонарушения, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствия имущественного ущерба, мировой судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора культурно-спортивного комплекса ст. Борзя Читинского сектора социальной сферы Дирекции социальной сферы - структурное подразделение Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Валеева Н.Ю<ФИО5>