Решение по административному делу

Дело № 5-465/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Уфа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан Елизарова Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

привлекаемого(ой) по ч.1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за то, что являясь индивидуальным предпринимателем допустил нарушение требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности при осуществлении деятельности кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступало. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие..

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2-ФИО3, действующая по доверенности от <ДАТА4>, вину не признала и пояснила, что долго оформлялись документы, по состоянию на <ДАТА5> не были подписаны отделом полиции Демского района г.Уфы, просила строго не наказывать, приобщила акт категорирования, паспорт безопасности, утвержденный Администрацией Демского района г.Уфы от <ДАТА6> Выслушав представителя ФИО2-ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В УВО по городу Уфе - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» поступило обращение администрации Демского района города Уфы от <ДАТА7> <НОМЕР>, в котором указано, что в нарушение п. 15 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272', паспорт безопасности места массового пребывания людей - кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> на утверждение в администрацию Демского района города Уфы с <ДАТА8> по <ДАТА9> не поступал. В период с <ДАТА10> по <ДАТА9> паспорт безопасности ММПЛ - кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на согласование в ОП № 11 Управления МВД России по городу Уфе не поступал, что подтверждается ответом на запрос УВО по городу Уфе от <ДАТА11> <НОМЕР>. В соответствии с п. 14 Требований, на каждое ММПЛ в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем ММПЛ сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления. В соответствии с <НОМЕР> Требований Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения), указанные в пункте 14. настоящих Требований. При наличии замечаний паспорт безопасности возвращается в указанный срок правообладателю места массового пребывания людей на доработку. Доработка паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления правообладателю места массового пребывания людей. Утверждение паспорта безопасности осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Срок, определенный на разработку, составление, направление на согласование паспорта безопасности по состоянию на <ДАТА9> истек. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3, ПравительствоРоссийской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3, физические лица, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 приняты не были. Выявленные нарушения свидетельствует об игнорировании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Датой обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ считается <ДАТА9>, когда в УВО по городу Уфе поступило письмо Администрации Демского района ГО г. Уфы о нарушении <НОМЕР> Требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 ММПЛ кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Учитывая положение ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, а также санкцию ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностных лиц, а именно: за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. В виду вышеизложенного срок давности привлечения к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 - не истек. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следовательно, действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции(л.с. 04012208310), ИНН <***>, р/с<***>, БИК 018073401, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, счет получателя платежа 03100643000000010100, корр.счет 40102810045370000067, КБК 81811601193010007140, УИН 0404404980990845642661745 Банк получателя: Отделение - НБ Республика Башкортостан Иные статьи главы 20 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан. Мировой судья Н.Н. ЕЛИЗАРОВА Реквизиты для перечисления штрафаКвитанцию об оплате штрафа предоставить в суд нарочно, почтовым отправлением, либо отсканировать и направить по адресу электронный почты: msrb004@yandex.ru. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствиидокумента об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.