Дело № 5-314/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 марта 2025 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района г. Москвы Ларина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО «***» ФИО1 совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Так, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «***», расположенного по адресу: ***, не представил в налоговый орган в срок до 25.06.2024 г. документы (информацию), указанные в требовании налогового органа от 05.06.2024 г. № 18-15/249т о предоставлении документов (информации), а именно:
- Документы, подтверждающие правомерность использования, зарегистрированного в ЕГРЮЛ места нахождения (договор аренды и проч.), а также документы, подтверждающие использование фактического адреса организации за период 2 кв. 2023 г.;
- Договоры (со всеми приложениями, дополнениями и изменениями) за период 2 кв. 2023 г. по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***>, счета-фактуры за период 2 кв. 2023 г. по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***>, № с/ф 4КС/01001 дата с/ф 01.04.2023; № с/ф 4КС/04001 дата с/ф 04.04.2023; № с/ф 4КС/27001 дата с/ф27.04.2023; № с/ф 5КС/18001 дата с/ф 18.05.2023; № с/ф 5КС/25001 дата с/ф 25.05.2023; № с/ф 6КС/19001 дата с/ф 19.06.2023; № с/ф 6КС/22001 дата с/ф 22.06.2023; № с/ф 6КС/30001 дата с/ф 30.06.2023; Товарно-транспортные накладные по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***> за период 2 кв. 2023 г. Сертификаты соответствия, удостоверения на товар, за период 2 кв. 2023 г.; Трудовые договора на перевозку товара за период 2 кв. 2023 г.; Приказы о назначении ответственного руководителя в рамках исполнения договоров, действующих в период в период 2 кв. 2023 г.; ФИО, контактные данные лиц, осуществляющих контроль за качеством принятого товара; ФИО, контактные данные лиц, осуществлявших принятие и подписания акта, фиксирующего передачу товара, с приложением самого акта; письменное согласование перечня планируемых к поставке товаров; График поставки товара в период 2 кв. 2023 г.;
- ФОРМЫ КС-2, КС-3 (Акты выполненных работ) по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***> за период 2 кв. 2023 г.; ФОРМА КС-6 (Общий журнал работ) по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***> за период 2 кв. 2023 г.; ФОРМА КС-6а (Журнал учета выполненных работ) по взаимоотношениям с ООО «ДЕКОР ПЛЮС», ИНН <***> за период 2 кв. 2023 г.; Копии пропусков автотранспортных средств и специализированной техники, въезжавших на территорию объектов, в период 2 кв. 2023 г. в рамках исполнения договорных отношений; Журналы тех. надзора составленные с сотрудниками в период 2 кв. 2023 г.; Журнал производства работ составленные с сотрудниками в период 2 кв. 2023 г. Исполнительная документация в отношении работ, принятых в период 2 кв. 2023 г. Локальные сметы в отношении работ, принятых в период 2 кв. 2023 г. Приказы о назначении ответственного руководителя работ в рамках исполнения договоров, действующих в период принятых в период 2 кв. 2023г. график поставки оборудования и выполнения СМР. ФИО, контактные данные лиц, осуществляющих строительный контроль за ходом и качеством выполняемых работ; ФИО, контактные данные лиц. сотрудников, осуществлявших принятие на период СМР объектах для производства работ и подписания акта, фиксирующего передачу строительной площадки, с приложением самого акта; ФИО, сотрудников, осуществляющих непосредственное выполнение работ (в том числе сотрудники подрядной организации); Пропуска, журналы учета посещений строительного объекта и иные задокументированные свидетельства присутствия сотрудников на строительных объектах. Письменное согласование перечня планируемых к поставке материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также перечень поставщиков и других сторонних организаций, привлекаемых для выполнения отдельных видов работ (в т.ч. на привлечение);
- Общие и специальные журналы производства работ, в которых отражен весть ход фактического производства работ: представленные документы (информацию) о привлекаемых по субподрядному договору 1-го уровня в качестве третьих лиц (в т.ч. на привлечение) к исполнению обязательств по выполнению комплекса строительно-монтажных работ на объектах, с указанием: данных контрагентов, привлекаемых в качестве третьего лица, их ИНН, ФИО контактных лиц, их адреса, телефоны, факсы, адреса электронной почты, предметы договоров, сумм договоров, данные о ССЧ, выручки от реализации товаров или балансовой стоимости активов, уставном капитале; запросы на привлечение субподрядных организаций (в т.ч. на привлечение), с приложением документов: лицензии и/или свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ, учредительные документы, и прочие документы, а также получения письменного разрешения на привлечение для выполнения работ субподрядной организации или иных лиц (в т.ч. разрешение на привлечение); все сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество товаров и оборудования; списки (с указанием Ф.И.О., ИНН, паспортных данных) лиц, фактически выполнивших работы на объектах: заявки на допуск конкретных физических лиц, на оформление и продление временных личных пропусков на лиц, осуществивших работы (оказавших услуги) на объектах; наряды-допуски на производство работ на объектах; сертификаты качества на поставляемые товары, материалы при выполнении работ, на объектах, а также наряд-допуски на производство работ в зоне действия технических сооружений, акт-допуск на производство строительно-монтажных работ.
- Информация об организациях, осуществляющих охрану территорий на объектах в период 2 кв. 2023 г. Оборотно-сальдовая ведомость общая (по месяцам) в разрезе субсчетов 2 кв. 2023 г. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 62 (по месяцам) в разрезе субсчетов 62.01, 62.02 (с указанием контрагентов и договоров) 2 кв. 2023 г. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 (расчеты с поставщиками и подрядчиками) (по месяцам) в разрезе субсчетов 60.01, 60.02 (с указанием контрагентов и договоров) 2 кв. 2023 г. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 19 (НДС по приобретенным ценностям) в разрезе субсчетов с отражением контрагентов и документов, подтверждающих поступление ТМЦ, работ и услуг 2 кв. 2023 г.; Оборотно-сальдовая ведомость по счету 76 АВ (НДС по авансам и предоплатам) с указанием контрагентов и счетов-фактур услуг 2 кв. 2023 г. Карточки счетов 19, 60, 62, 41 в разрезе субсчетов и контрагентов 2 кв. 2023 г. Анализ счетов 60, 62 в разрезе субсчетов, контрагентов и договоров 2 кв. 2023 г. Анализ счета 19 в разрезе субсчетов с отражением контрагентов и документов, подтверждающих поступление ТМЦ, работ и услуг 2 кв. 2023 г. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности 2 кв. 2023 г.
- Информация о конкретных физических лицах, которые подписывали документы по сделке; о функциях, выполняемых лицом, обслуживаемые лицом или несколькими лицами, с которыми совершена сделка 2 кв. 2023 г. Сведения о том, где, при каких обстоятельствах происходило подписание договоров, передача документов по конкретной сделке (договоров, актов сверки (при его наличии)). Если подписание договоров и передача документов происходили без участия руководителя, пояснить, кто представлял его интересы (ФИО, должность, телефон, чем подтверждены полномочия), копии доверенностей при наличии 2 кв. 2023 г.; информация о том, кто являлся производителем продукции; коммерческая привлекательность, деловая репутация, платежеспособность, риск неисполнения обязательств, наличие у контрагентов необходимых ресурсов (производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированного персонала) и соответствующего опыта 2 кв. 2023 г. Документы, фиксирующие результаты поиска, мониторинга (сайт, рекламные материалы, предложение к сотрудничеству, прайс-листы, документально оформленное обоснование выбора конкретного контрагента) 2 кв. 2023 г., информация о фактических местонахождениях офисных, складских и торговых площадей контрагентов, контактные телефоны, сайты 2 кв. 2023 г.
- Сведения о среднесписочной численности сотрудников организации за 2 кв. 2023 г. (Штатное расписание, с указанием ФИО, контактных телефонах, должностей, графике работе, а также указать сведения о времени нахождения на рабочем месте), а также сведения о заработной плате в разрезе каждого работающего сотрудника 2 кв. 2023 г. Сведения о том, каким образом осуществлялась поставка печатной продукции: если печатная продукция перевозилась собственными силами - информацию о наличии в собственности/арендованных транспортных средствах, а также информацию наличии в штате сотрудников, осуществляющих такую перевозку (ФИО, паспортные данные, место жительства). Если для перевозки привлекалась сторонняя организация - наименование, ИНН/КПП перевозчика, а также реквизиты договора, на основании которого осуществлялась такая перевозка (№ и дата договора, стоимости перевозки) 2 кв. 2023 г. Сведения о том, где осуществляется хранение приобретенного товара: если товар хранился на складе (с указанием места расположения складских помещений. Если складские помещения находятся у организации в аренде - наименование, реквизиты (ИНН/КПП) арендодателя, а также реквизиты договора аренды складских помещений (№ и дата договора, стоимость аренды) 2 кв. 2023 г.
Тем самым генеральный директор ООО «***» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «***» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не сообщил.
При таких обстоятельствах судья считает возможным, с учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «***» ФИО1
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и вина генерального директора ООО «***» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;
- поручением ИФНС № 34 по г. Москве об истребовании документов (информации) № 5534 от 31.05.2024 г.;
- требованием ИФНС России № 17 по г. Москве от 03.06.2024 г. № 18-15/42904575т о предоставлении документов (информации);
- квитанцией о приеме в электронной форме документа – требования ИФНС России № 17 по г. Москве от 03.06.2024 г. № 18-15/42904575т о предоставлении документов (информации);
- решением № 18-15/249т о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации) от 05.06.2024 г.;
- актом № 18-26/42904575А об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) от 09.07.2024 г.;
- решением № 18-26/42904575Р о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 09.09.2024 г.;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права генерального директора ООО «***» ФИО1 соблюдены.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
Согласно пункту 3 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 данной статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 названного Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 названного Кодекса.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания генерального директора ООО «***» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновного, и считает необходимым назначить генеральному директору ООО «***» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003143112502839, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0314/311/2025, постановление от 26.03.2025 по Ст. 15.6, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 311 тел.: <***>.
Разъяснить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «***» ФИО2 положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud311@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-314/2025).
Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Д. Ларина