Дело № 5-568/2023 УИД 29MS0019-01-2023-005804-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Коряжма 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, Костиков Алексей Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении

директора Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Коряжемский индустриальный техникум» директора муниципального учреждения города Коряжмы Архангельской области «Молодежно-культурный центр» Родина» ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором муниципального учреждения города Коряжмы Архангельской области «Молодежно-культурный центр «Родина» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) <ДАТА3> с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представила сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. "Сведения о трудовой (иной) деятельности" раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" контроль за достоверностью сведений, представленных в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с абз. 3 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователями являются юридические лица. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФМ-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п «Об утверждении единой формы» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». МУ «МКЦ «РОДИНА» представлены сведения, формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо с нарушением срока. Срок предоставления формы ЕФС-1 - не позднее <ДАТА8> Сведения по формы ЕФС-1 направлены <ДАТА3>, на 1 застрахованное лицо, что подтверждается сведениями о застрахованных лицах (форма ЕФС-1).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является директором муниципального учреждения города Коряжмы Архангельской области «Молодежно-культурный центр» РОДИНА» следовательно, она является должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы. В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. При этом, изложенная в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении ФИО1 заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что указанные выше доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Мировой судья квалифицирует действия директора МУ «МКЦ «Родина» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом ФИО1 как должностное лицо имела возможность представить сведения о застрахованных лицах по формы ЕФС-1 в ГУ-УПФР в установленный законом срок, обязана была это сделать в силу указаний закона, чего не сделала. Доказательств обратного материалы дела не содержат, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

С учетом обстоятельств дела и конструкции состава ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, снований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора муниципального учреждения города Коряжмы Архангельской области «Молодежно-культурный центр «Родина» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010) р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, ЕКС 40102810045370000016 ИНН <***> КПП 290101001 БИК 011117401 КБК 79711601230060000140, ОКТМО 11701000, УИН не присвоен. Оплата штрафа производится не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области (165654, г. Коряжма Архангельской области ул. Дыбцына, д.1) в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающем размер неуплаченного штрафа, к обязательным работам на срок до 50 часов, либо административному аресту на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Коряжемский городской суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления либо непосредственно в Коряжемский городской суд Архангельскойобласти.

Мировой судья А.Ю. Костиков