Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-531/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>

<АДРЕС> области 29 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю.,

с участием представителя юридического лица ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, юридический адрес: <...> ОГРН №<***> от 29.11.2002, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, не исполнило предписание №24190004/С-1 от 21.05.2024 по устранению выявленных нарушений, а именно: довести качество питьевой воды централизованного холодного водоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Администрации Володарского м/о Нижегородской области, срок исполнения по 01.05.2025. Правонарушение юридическим лицом совершено 01.05.2025 в 00:01 по адресу: <...>. В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении №25190076 от 16.06.2025 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину признала, пояснила, что в настоящее время идет подготовка Администрации к заключении муниципального контракта с лицензируемой организацией по очищению воды и доведения ее до норм СанПин. Просила назначить минимальный размер наказания.

Выслушав представителя юридического лица ФИО1, исследовав материалы дела, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено: юридическое лицо Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области, не исполнило предписание №24190004/С-1 от 21.05.2024 по устранению выявленных нарушений, а именно: довести качество питьевой воды централизованного холодного водоснабжения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Администрации Володарского м/о Нижегородской области, срок исполнения по 01.05.2025. Правонарушение юридическим лицом совершено 01.05.2025 в 00:01 по адресу: <...>. Указанные действия являются нарушением обязательных требований, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Согласно экспертному заключению №11-1334 от 13.05.2024 и протоколу испытаний воды №6823 от 08.05.2024 в пробе питьевой воды холодного водоснабжения, отобранной по адресу: Нижегородская областью, Володарский м/о <...> содержание железо составило 6,45 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3, марганца 0,41 мг/дм3, при нормативе не более 0,1 мг/дм3, Согласно экспертному заключению №11-1334 от 13.05.2024 и протоколу испытаний воды №6823 от 08.05.2024 в пробе питьевой воды холодного водоснабжения, отобранной по адресу: Нижегородская областью, Володарский м/о д. Ильино гора ул. Совхозная д.2 содержание железо общего составило 8, 15 мг/дм3 при нормативе не более 0,3 мг/дм3, жесткости общей 8,7 градус жесткости, при нормативе не более 7,0 градус жесткости, что не соответствует требованиям п.556, п.717 табл.3.13, раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» абз. 1 п.75 раздела СанПин IV СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; ч.1, ч.2 ст.19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Вина юридического лица Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №25190076 от 16.05.2025 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом - актом проверки от 05.06.2025 №25190007, согласно которому в рамках внеплановой выездной проверки проведен отбор проб питьевой воды холодного централизованного водоснабжения по адресам: <...> Володарский район д. Ильино гора ул. Совхозная д.2 с привлечением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области..», согласно экспертному заключению №11-1489 от 28.05.2025 и протоколу испытаний воды №52-20-11/09960-25 от 28.05.2025 пробы воды не соответствуют нормам СанПин - протоколы испытаний воды №52-20-11/09955-25 от 28.05.2025, №52-20-11/09960-25 от 28.05.2025 с результатами испытаний в соответствии с которыми вода по адресам: <...> Володарский район д. Ильино гора ул. Совхозная д.2, не соответствует нормам СанПин по показателям общее железо, жесткость общая, концентрация марганца - экспертное заключение №11-1489 от 28.05.2025, согласно которому исследованные пробы воды питьевой центарлизованного водоснабжения не соответствуют требованиям табл. 3.3, п.556, п.717 табл. 3.13 раздела III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» абз.1 п.75 раздела СанПин IV СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - предписание об устранении нарушений №24190004/С-1 от 21.05.2024 су становлением срока выполнения до 01.05.2025У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, представитель юридического лица ФИО2 в протоколе в объяснении лица указал «согласен с протоколом»

Нарушений при оформлении процессуальных документов допущено не было. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Оснований не доверять процессуальным документам, у суда не имеется. Процессуальных нарушений со стороны органа, составившего протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела, которые затрагивали бы права и законные интересы юридического лица Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области при рассмотрении дела также не установлено. Поскольку предписание является законным, не обжаловалось, не отменялось, срок выполнения предписания не продлялся, то оснований для его неисполнения юридическим лицом - Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области судом не установлено, как и не установлено оснований для его освобождения от ответственности за его неисполнение. Обратного суду не представлено. Юридическое лицо - Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области является лицом, ответственным за исполнение предписания, и является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в рамках рассматриваемого дела, и подлежит ответственности. Дав оценку собранным по делу доказательствам, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность юридического лица - Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное и достаточное подтверждение, и квалифицирует действия юридического лица - Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом всех обстоятельств дела, считает, возможным назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. Руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

юридическое лицо - Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, лицевой счет <***>) ИНН <***> КПП 526001001 БИК 012202102 Код дохода 218 116 01193 01 2185 140 ОКТМО 22520000 УИН 0000301000000000027553618 Документ об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №1 Володарского судебного района Нижегородской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородскойобласти. Мировой судья Р.Ю. Абрамичева