Постановление по делу № 3-414/2023 от 03.07.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Прогрессия», имеющего ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Решение по административному делу

№3-414/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Верхнеуральск, 03 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области Волынкин А.А., с участием защитника Рекуновой Марии Анатольевны, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Прогрессия», имеющего ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Прогрессия» (далее ООО «Прогрессия», общество), <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС>, допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно осуществляло регулярную межмуниципальную перевозку пассажиров по маршруту <НОМЕР> «г. <АДРЕС> (автовокзал) - г. <АДРЕС> на автобусе марки ПАЗ-320530-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащенном и не подключенном в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS. Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, законный представитель - директор ООО «Прогрессия» ФИО1 участия в судебном заседании не принимал. Защитник Рекунова М.А. в судебном заседании признала факт совершения ООО «Прогрессия» правонарушения. Указала на факт оснащения используемого обществом транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс и подключения ее в установленном порядке. Просила не назначать наказание в виде административного штрафа. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В силу статьи 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 г.N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) предусмотрены особенности лицензирования указанного вида деятельности. Сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, включаются в реестр лицензий (пункт 1 статьи 3.2 Федерального закона N 259-ФЗ). Пункт 5 статьи 3.2 Федерального закона N 259-ФЗ запрещает осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий. На основании подпункта "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе, допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат, в том числе, автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Согласно п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Приказом Минтранса России от 07.10.2020г. № 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" утверждены виды автомобильных транспортных средств, на которые следует устанавливать систему ГЛОНАСС. В частности, разделом I данного приказа определено, что ГЛОНАСС устанавливается на транспортных средствах (далее - ТС), используемых для перевозки пассажиров, категории М3. Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Прогрессия» является юридическим лицом, имеет основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>. Вина ООО «Прогрессия» подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: путевым листом автобуса необщего пользования от <ДАТА8> <НОМЕР>, решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА9> <НОМЕР>, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА10>, актом постоянного рейда <НОМЕР>/09 от <ДАТА8>, фотографией копией водительского удостоверения, свидетельством о регистрации транспортного средства, из которых усматривается факт регулярной межмуниципальной перевозки пассажиров, осуществляемой обществом автобусом марки ПАЗ-320530-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства 9938 725714 усматривается, что указанное транспортное средство относится к категории D/M3. По сведениям из базы данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ), информация о транспортном средстве марки ПАЗ-320530-12, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, отсутствует. Мировой судья отмечает, что доводы защитника о принятие мер по оснащению транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс подтверждаются копиями: договора купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА> актом приема-передачи <НОМЕР> от <ДАТА> договором абонентского обслуживания <НОМЕР> от <ДАТА> договором возмездного оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА14> Указанное обстоятельство не влечет невиновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, расценивается мировым судьей как обстоятельство, смягчающее ответственность. ООО «Прогрессия», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения. Доказательств, подтверждающих его виновность, собрано необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Мировой судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Прогрессия» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Прогрессия», мировой судья отнес: признание вины, принятие мер по оснащению транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации Глонасс в соответствии с требованиями законодательства РФ. Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не усмотрел. Мировой судья в рассматриваемой ситуации приходит к выводам о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Прогрессия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнеуральский районный суд Челябинской области.

Мировой судья А.А. Волынкин