№ 5-951/2023-7 10MS0007-01-2023-006409-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2023 года г. Петрозаводск
Мировой судья судебного участка № 1 г.Петрозаводска Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, ФИО3, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 г.Петрозаводска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19» (МОУ «Основнаяшкола № 19»), ОГРН: <НОМЕР>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>2,
УСТАНОВИЛ :
МОУ «Основная школа № 19», расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не выполнило в полном объеме в срок до 00:01 час. 01.09.2023 законное предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 31.03.2023 № <НОМЕР>, а именно, не обеспечило выполнение: - пункта 1 предписания: «Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 19» по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с учетом требований п. 3.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест».
В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1> указала, что пункт 1 предписания не исполнен в связи с отсутствием технической возможности по установке умывальника. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия <ФИО2> в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении. Заслушав представителя юридического лица, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии со статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п.3.4.3 СП 2.4.3648-20 для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Из письменных материалов дела следует, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановой документарной проверки) в отношении МОУ «Основная школа № 19» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выдано предписание от 31.03.2023 № <НОМЕР> об устранении нарушений, предписано: 1. Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 19» по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с учетом требований п.3.4.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. 2. Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 19» по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в соответствии с п. 8.1.2 и 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в части массы порций, суммарного объема (общая масса) блюд, оформления меню, рецептур, указания наименования приема пищи, возрастной категории учащихся. Установлен срок исполнения предписания до <ДАТА6> Предписание направлено по юридическому адресу МОУ «Основная школа № 19» и получено <ДАТА7>, что подтверждается копией уведомления о вручении. В отношении МОУ «Основная школа № 19» была проведена внеплановая выездная проверка с целью оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно истечения сроков исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 31.03.2023 № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
При проведении проверки установлено неисполнение МОУ «Основная школа №19» пункта 1 предписания от 31.03.2023 № <НОМЕР> «Обеспечить организацию питания учащихся МОУ «Основная школа № 19» по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, с учетом требований п.3.4.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест». Согласно письму директора МОУ «Основная школа № 19» от 02.10.2023 <НОМЕР> в 2024-2025 г. в здании школьного отделения МОУ «Основная школа № 19» запланирован капитальный ремонт. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 31.03.2023 № <НОМЕР> было передано в ООО «РК «Кубик», разрабатывающее проектно-сметную документацию для предстоящих ремонтных работ, с целью учета и устранения нарушений пункта 3.4.3. СП 2.4.3648-20. В настоящее время в школе обучается 89 человек. Питание учащихся организовано по графику таким образом, что единовременно в обеденном зале на перемене питается не более 30 человек. В обеденном зале имеется одна раковина. На подходе к столовой располагаются туалеты, где учащиеся также имеют возможность вымыть руки перед едой, т.е. поток детей перераспределяется, столпотворения нет. Согласно копии поэтажного плана технического паспорта (предоставленного в распоряжение Управления ранее) на здание с обозначением помещений школьной столовой, обеденного зала, помещения для мытья рук перед обеденным залом - площадь обеденного зала составляет 44,3 кв. м., площадь кухни - 11,2. В обеденном зале общее количество посадочных мест составляет 32. В помещении, расположенном перед обеденным залом для мытья рук учащихся предусмотрено 1 раковина с подводкой горячей и холодной воды. На основании изложенного, в помещении перед обеденным залом установлена 1 раковина для мытья рук, что недостаточно для 32 посадочных мест из расчета 1 кран на 20 посадочных мест, необходимо 2 умывальника, что является нарушением пункта 3.4.3. СП 2.4.3648-20, в соответствии с которым при обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест. Таким образом, 01.09.2023 в 00:01 час. МОУ «Основная школа № 19» не исполнило пункт 1 предписания от 31.03.2023 № <НОМЕР>. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины МОУ «Основная школа №19» в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства. Указанные обстоятельства подтверждаются: предписанием должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 31.03.2023 № <НОМЕР>; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 06.09.2023 <НОМЕР> требованием о предоставлении документов от 14.09.2023; копией ежедневного меню; копиями ведомостей контроля за рационом питания; мотивированным представлением от 26.09.2023; решением от 26.09.2023; копией экспертного заключения от 29.09.2023; письмом директора МОУ «Основная школа № 19» от 02.10.2023 <НОМЕР>; актом документарной внеплановой проверки от 17.10.2023; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 01.03.2023 № 75; актом документарной внеплановой проверки от 31.03.2023; а также протоколом об административном правонарушении от 08.11.2023, который, с учетом разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, иными материалами дела.
При этом мировой судья приходит к выводу о разумности срока, предоставленного для выполнения требований, содержащихся в предписании от 31.03.2023. Обстоятельства, указанные представителем юридического лица в судебном заседании в обоснование невыполнения требований предписаний не являются основаниями для неисполнения санитарно-эпидемиологических требований. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. При определении вида и размера административного наказания мировым судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, в том числе, характер требований, указанных в предписании, обстоятельства совершения правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19» виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в течении 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН <НОМЕР>. Административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 г.Петрозаводска Разъяснить, что квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 г. Петрозаводска.
Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г.Петрозаводска в течение 10 суток.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>