Дело <НОМЕР> Резолютивная часть постановления оглашена 31.10.2023 года Мотивированное постановление изготовлено 03.11.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Герасимова Ю.В., при секретаре Золотаевой Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Сибирь-Медиа» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), находящегося по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70а, оф. V:9, - привлекаемого к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 25.09.2023г. следует что ООО «Сибирь-Медиа», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 70а, оф. V:9, не исполнило предписание <НОМЕР> от 13.07.2023г. в срок до 25.08.2023г., чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель Управления Роскомнадзора по РБ <ИО1>, действующий на основании доверенности поддержал протокол об административном правонарушении. Суду пояснил, что ООО «Сибирь-Медиа» не исполнено предписание в установленный срок. Представитель юридического лица признал, что имеется факт неисполнения предписания. Юридическое лицо не приняло все меры к устранению нарушений. Считает, что вина юридического лица доказана, просил привлечь к административной ответственности.

Представитель Управления Роскомнадзора по РБ <ИО2>, действующая на основании доверенности поддержала протокол об административном правонарушении.

Представитель юридического лица ООО «Сибирь-Медиа» <ИО3>, действующий в силу полномочий, в ходе рассмотрения дела с протоколом не согласился, суду пояснил, расшифровка записей не соответствует реальным записям эфира. Если считать по методике Роскомнадзора, основываясь на специальных отметках выходных данных, то эфира ООО «Сибирь-Медиа» меньше. Если же считать по фактическому выходу эфира, то объем местного эфира тоже меньше чем положено, поэтому утверждение Роскомнадзора, что объем эфира не соответствует являются правильными. Считает, что вины организации здесь нет, поскольку должностное лицо <ИО3> пытался принять меры для того, чтобы соблюсти формальные требования Роскомнадзора, и уже был привлечен к ответственности за данное правонарушение, просим юридическое лицо не привлекать к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Сибирь-Медиа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана. Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1) телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством Российской Федерации (далее лицензирующий орган). В силу ч. 2 ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Законом В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание содержатся требования к объему вещания (в часах) (п. 5 ч. 9 ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1). Согласно п. "а" ч. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 N 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" соблюдение объемов вещания является одним из лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату. Предписанием Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> от 13.07.2023г. <НОМЕР> ООО «Сибирь-Медиа» необходимо было в срок до 25.08.2023г. обеспечить соблюдение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020г. <НОМЕР>, в части соблюдения объема вещания радиоканала «Радио Энергия FM - <АДРЕС>. Указанное предписание, выданное ООО «Сибирь- Медиа», не оспаривалось в установленном законом порядке и не признано незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, подтверждающие принятие ООО "Сибирь-Медиа" всех зависящих от него мер по выполнению требования предписания, отсутствие возможности по его выполнению, материалы дела не содержат и представителем юридического лица не представлены, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Невыполнение предписания <НОМЕР> от 13.07.2023г. в срок до 25.08.2023г., выданного ООО «Сибирь-Медиа», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.09.2023г., копией выписки из реестра лицензий, уставом ООО «Сибирь-Медиа», копией предписания <НОМЕР> от 13.07.2023г., копией задания <НОМЕР> от 26.07.2023г., копией акта систематического наблюдения от 15.09.2023г., справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии <НОМЕР>, справкой о результатах анализа эфира за период с 04.09.2023 по 10.09.2023 г., выпиской ЕГРЮЛ, пояснениями в ходе рассмотрения дела сотрудников Управления Роскомнадзора по РБ, представителя ООО «Сибирь-Медиа».

Довод представителя юридического лица ООО «СибирьМедиа» <ИО3> о том, расшифровка эфира не соответствует фактическому выходу программы, расценивается судом как несостоятельный, поскольку опровергается материалами дела, доказательств обратному не предоставлено.

Довод представителя юридического лица <ИО3> о том, что по данному нарушению должностное лицо уже было привлечено к административной ответственности и возможно двойное наказание за одно и тоже нарушение не может быть принят судом во внимание, поскольку основан не неверном понимании закона. В силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с ч. 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административное наказание, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд признает повторное совершение однородного правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Сибирь- Медиа» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ОКТМО 81701000, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140. Согласно ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня его вручения или получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Мировой судья Герасимова Ю.В.

Копия верна: судья Герасимова Ю.В.