Решение по административному делу

2026-02-19 12:31:51 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\02\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 12:31:51 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\02\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> 27MS0002-01-2025-003943-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №2 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» ФИО6, ., с участием представителя привлекаемого должностного лица <ФИО1> - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Мега-Строй» ФИО7, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Генеральным директором ООО «Мега-Строй» ФИО7, осуществляющим свою деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не выполнил требования предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА6>, а именно: - во исполнение п. 3 предписания, срок устранения нарушения - <ДАТА6>, ООО «МЕГА-СТРОЙ» не обеспечена организация и осуществление контроля соблюдения сроков прохождения .обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, тем самым нарушены требования: пункта 1 (абз. 6) статьи 20, пункта 1 (абз. 5), 3, 5, 6, 7 (абз. 5, 6) статьи 23 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; пунктов 2-4 части 2, частей 8-12 статьи 46 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; пунктов 1, 2, 6 (абз. 1, 3) Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 10 Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований»; пунктов 1-6 Приказа Минздрава России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ...»; - во исполнение п. 4 предписания, срок устранения нарушения - <ДАТА6>, журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ведётся с нарушениями (не содержит полного наименования марки, модели транспортного средства, имени, отчества лица, проводившего контроль, а также не отражены показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля технического состояния транспортных средств, тем самым нарушены требования: пункта 2 (абз. 7) статьи 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пунктов 1, 2, 3 (абз. 5), 9 (абз. 4) Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; пунктов 1-7, 9 (пп. 1, 3, 5), 13 Порядка, утверждённого приказом Минтранса России от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств»; пунктов 1 (абз. 3), 5 (абз. 3), 9-11, 13 Приказ Минтранса России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 <НОМЕР>-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа»; - во исполнение п. 5 предписания, срок устранения нарушения - <ДАТА6>, ООО «МЕГА-СТРОЙ» не обеспечено проведение инструктажей по безопасности перевозок с водительским составом (вводных, предрейсовых, сезонных, специальных). Не организовано ведение Журналов регистрации учета инструктажей, содержащий информацию о дате проведения и виде инструктажа; о должности, фамилии и инициалах лица, проводившего инструктаж; о фамилиях и инициалах водителей, прошедших инструктаж, и их подписи, тем самым нарушены требования: пункта 2 статьи 20 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; пунктов 1, 2, 3, 7, 7.1, 7.2, 7.3 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; пункта 15.2 Профессиональных и квалификационных требований предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 - статьи 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения», утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>; - во исполнение п. 6 предписания, срок устранения нарушения - <ДАТА6>, ООО «МЕГА- -СТРОЙ» не проводит сверку сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, находящихся у них в эксплуатации, с информацией о дорожно- транспортных происшествиях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не обеспечивает проведение анализа причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты которого оформляются документально и хранятся не менее трех лет, в случае ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности, тем самым нарушены требования: пунктов 1 (абз. 5), 2 (абз. 2) статьи 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; пунктов 1, 2, 3 (абз. 10), 14 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; пунктов 17, 19 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>; - во исполнение п. 7 предписания, срок устранения нарушения - <ДАТА6>, ООО «МЕГА-СТРОЙ» не оснащает транспортные средства тахографами, в соответствии с требованиями к тахографам, категориям и видам оснащаемых ими транспортных средств, порядком оснащения транспортных средств тахографами, правилами их использования, обслуживания и контроля их работы, устанавливаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, тем самым нарушены требования: п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; пункта 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»; п. 1, 2, 3, 4 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> п. 7 (пп. 1, 4) ч. II Приложения <НОМЕР> п. 1 Приложения 2, п. 1 (пп. 1, 2), 4, 5, 11, 12 (пп. 2), 13 (пп. 1, 2, 4, 5) Приложения <НОМЕР> п. 1, 4(пп. 3, 4, 5) Приложения <НОМЕР> Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>. По результатам рассмотрения материалов, имеющихся в распоряжении Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, составлен акт проверки органом государственного «онтроля (надзора) юридического лица от 25.08.2025 № 17 и выдано повторное предписание от 25.08.2025 № 13 со сроком исполнения до 13.10.2025, в связи с тем, что установлен факт непринятия мер по устранению причин и условий совершения административных правонарушений, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5>. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание генеральный директор ООО «Мега-Строй» <ФИО1> не явился, о месте и времени извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель <ФИО1> - <ФИО2> представил суду письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Полагал, что срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности начал исчисляться о <ДАТА19> и истек <ДАТА20> Выслушав защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, усматривается, что ООО «Мега-Строй» имеет статус действующего, с <ДАТА21> <ФИО1> является генеральным директором. Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой документарной проверки, назначенной на основании решения заместителя начальника МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДФО от <ДАТА22> <НОМЕР>, согласно п. 13 данного решения к ответу об исполнении предписания подтверждающие документы представлены не в полном объеме. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Мега-Строй» <ФИО1> протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Событие и состав административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23>, который отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано; - предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5>; - актом документарной проверки от 25.08.2025; - требованием от <ДАТА24> о представлении документов для проведения документарной проверки; - мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА22>;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА22> <НОМЕР>; - актом о невозможности проведении проверки <НОМЕР> от 10.06.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела. Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат. Изучив и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает установленным и доказанным, что генеральный директор ООО «Мега-Строй» <ФИО3> не выполнил в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Вынесенное ООО «Мега-Строй» предписание является законным, выдано уполномоченным органом, по результатам проведенной в отношении юридического лица проверки и с учетом выявленных нарушений законодательства, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, оно не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания. В тоже время, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного кодекса, составляет один год.

В силу ст. 24.5 ч. 1 п. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Аналогичная норма содержится в разъяснениях, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА25> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «МЕГА СТРОЙ» <ФИО4> истек <ДАТА20>

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Генерального директора ООО «Мега-Строй» ФИО7, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течении 10 дней со дня получения или вручения копии мотивированного постановления, через судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска.

Мировой судья <ФИО5> Копия верна, мировой судья <ФИО5>