Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 26 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района г.Челябинска Е.Р. Филатова,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающей начальником финансово-экономического отдела УСД в <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь начальником финансово-экономического отдела УСД в Челябинской области допустила нарушение сроков представления страхователем документов для назначения и выплаты страховщиком пособия временной нетрудоспособности, срок предоставления не позднее 05.12.2022 г., документы представлены 20.04.2023 г., совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные пояснения. Учитывая надлежащее извещение ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья счел возможным, в силу ч.2 ст.25.1. КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 10 «Правил получения фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособностью, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 - в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Извещение № 28236 от 25.11.2022 г. о предоставлении недостающих документов (сведений) прочитано УСД в Челябинской области 28.11.2022 г. Срок исполнения не позднее 05.12.2022 г., документы предоставлены 20.04.2023 г. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 207648 от 26.06.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ, электронным листом нетрудоспособности, запросом, уведомлением страхователю и иными материалами дела. В судебном заседании установлены и исследованы все доказательства, представленные судье, оценив которые в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья, учитывая характер совершенного ею правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно то, что ФИО2 впервые совершила правонарушение, не представляющее собой большой общественной опасности, ранее к административной ответственности не привлекалась, нарушения в настоящее время устранены. Из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения. Учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, допущенное ФИО2 административное правонарушение является малозначительным. С учетом указанных обстоятельств суд делает вывод о том, что совершенное ФИО2 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу. Несмотря на то, что при применении ст.2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировойсудья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной должностное лицо ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ. Освободить ФИО2 <ФИО1> от административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, за малозначительное административное правонарушение, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> об административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.15.33КоАП РФ - прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Центральный районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска. Мировой судья Е.Р. Филатова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья: Е.Р. Филатова Секретарь: Н.Ш. Мингазиева Постановление вступило в законную силу «___»______________________ 2023 г. Мировой судья: Е.Р. Филатова Секретарь: <ОБЕЗЛИЧЕНО>