Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Тюменская область, г.Заводоуковск 07 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело <НОМЕР>м в отношении

ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 11.12.2024 по 19.12.2024 года начальник СИЗО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО4, находясь по адресу: <...> строение 29, в нарушение положений статей 6,7,23 и 33 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не исполнил требование прокурора, не уведомив заблаговременно о дате и времени рассмотрения протеста прокурора на противоречащий федеральному законодательству приказ от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных».

В судебном заседании ФИО4 вину признал, пояснил, что протест исполнен.

Помощник Заводоуковского межрайонного прокурора в судебном заседании пояснил, что установлена вина начальника СИЗО-2, который рассмотрел протест прокурора, не уведомив о дате и времени рассмотрения протеста представителя прокуратуры, то есть протест рассмотрен единолично. Просит привлечь к административной ответственности ФИО4 с назначением наказания в виде административного штрафа. Заслушав ФИО4, старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.01.2025 года, 06.12.2024 года заместителем прокурора Тюменской области в порядке статей 23 и 33 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» начальнику СИЗО <НОМЕР> ФИО4 принесен протест на противоречащий федеральному законодательству приказ от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных» Протест поступил в СИЗО <НОМЕР> <ДАТА3>. Проверкой установлено, что вопреки положениям статей 6,7,23 и 33 Федерального закона №2202-1, требования, содержащиеся в протесте прокуратуры области о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры области и необходимости заблаговременного уведомления о дате и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования, начальником СИЗО <НОМЕР> <ФИО3> не исполнены. Протест рассмотрен начальником СИЗО <НОМЕР> <ФИО3> <ДАТА10> единолично, без уведомления и участия работников аппарата областной прокуратуры.

Из сопроводительного письма от 10.12.2024, протеста заместителя прокурора области от 06.12.2024 №17-22-2024 на приказ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных», установлено, что 06.12.2024 года заместителем прокурора Тюменской области начальнику СИЗО №2 ФИО4 принесен протест на приказ от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных», который противоречил требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Заместитель прокурора области требовал приказ врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных» привести в соответствие с действующим законодательством, с обязательным рассмотрением протеста с участием представителя прокуратуры области, заблаговременно уведомив о дате и времени рассмотрения, не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах уведомить прокуратуру области в установленный законом срок. Протест получил лично начальник ФКУ СИЗО №2 ФИО4 11.12.2024.

Из копии сообщения начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области от 19.12.2024, копии приказа №891 от 18.12.2024 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных» и приложений к приказу, следует, что начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО4 рассмотрен протест заместителя прокурора области от <ДАТА12> <НОМЕР> на приказ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области от 14.11.2024 №819 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Вышеуказанный приказ приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и утвержден приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области. Распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных утвержден приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области от 18.12.2024 №891 «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных», которым приказ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России от <ДАТА6> <НОМЕР> отменен. Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность В силу пункта 3 части 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. В соответствии со статьей 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 33 Закона о прокуратуре при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из приказа УФСИН России по Тюменской области о назначении, переводе сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА16>, ФИО4 переведен на должность начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Тюменской области с 18.03.2024 года. Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО4 получив лично протест заместителя прокурора, не исполнил требования заместителя прокурора, <ДАТА4> дал ответ заместителю прокурора, рассмотрев протест в отсутствие представителя прокуратуры области, без его заблаговременного извещения о месте и времени рассмотрения протеста.

В силу положений части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Тюменской области ФИО4, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, вина начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Тюменской области ФИО4 в совершении правонарушения установлена, подтверждается исследованными по делу доказательствами, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО4 мировым судьей в соответствии с частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признаёт признание вины, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО4, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст. 3.5, ст.17.7, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Тюменской области ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем зачисления суммы административного штрафа на следующие реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 40101810965770510005, КБК 02611601173010007140, ОКТМО 71522000, УИН 0348809250420050111020252.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.В.Яненко