№ 5-333/313/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Реутов МО

Мировой судья судебного участка № 313 Реутовского судебного района Московской области Караева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2023 г. в 10 час. 45 мин. по адресу: <...>, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа в режиме легкого такси без специального разрешения на автомобиле марки Киа Рио, государственный регистрационный знак ***, чем нарушил требования ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 №580-ФЗ. ФИО1 вину признал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии).

Как следует из разъяснений п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Статьей 3 Федеральный закон от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения. Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории. Разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта Российской Федерации, действует на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения. Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 03.11.2023 г. (л.д. 1), с которым ФИО1 ознакомлен. Процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ были разъяснены. Процессуальные документы им подписаны, замечаний не заявлено, при этом ФИО1 в объяснениях пояснил, что с нарушением согласен, вину признаю (л.д. 8). Служебной запиской (л.д. 2), заданием №211/МО №1 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.10.2023 (л.д. 3), фототаблицей №1 (л.д. 4), письменными объяснениями ФИО от 03.11.2023 г. (л.д. 9), фототаблицей №4 поиском по реестру (л.д. 7). Указанные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Отсутствие у ФИО1 разрешения на осуществляемую им деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси установлено и доказано в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.7 - 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению, суд принимает во внимание данные о его личности, его материальное и семейное положение, признание вины, отсутствие по данному делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему минимальное наказание из предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Оснований для конфискации орудия совершения административного правонарушения суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации транспортного средства. Реквизиты для перечисления административного штрафа:

БАНК получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва; БИК банка: 004525987; счет получателя: 40102810845370000004 ИНН <***> КПП 504101001 казначейский счет 03100643000000014800 УФК по МО (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО л/с <***>) ОКТМО 46764000 КБК 83811601143019000140 УИН 0341308250031300533320233 наименование платежа 50MS0313 №5-333/2023.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Одновременно предлагаю квитанцию об оплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 313 Реутовского судебного района. В случае уклонения от добровольного исполнения, постановление о наложении административного штрафа будет передано судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Реутовский городской суд Московской области в течение десяти суток. Мировой судья: Е.В. Караева