п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-485/15-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 сентября 2025 года с. Майя Мировой судья судебного участка № 15 Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении должностного лица Региональной общественной организации «Центр по развитию научно-исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности детей и молодежи в Республике Саха (Якутия) «Дети ФИО1» (далее - РОО «Центр по развитию научно-исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности детей и молодежи в Республике Саха (Якутия) «Дети ФИО1»), ИНН <***>, КПП 141501001

ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорт): <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

установил:

По факту несвоевременного представления налоговым агентом - РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» расчета по страховым взносам 09 месяцев, квартальный 2024 года, должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) 25.07.2025 года в отношении должностного лица - ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены (протокол об административном правонарушении № 14002517600124100002 от 25.07.2025 г.). На рассмотрение дела ФИО2 не явился, судебная повестка, направленная по месту регистрации по месту жительства не доставлена, согласно комментарию ОПС: «Адресат по извещению не явился». При таких обстоятельствах, ФИО3 считается извещенным судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, поскольку согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив протокол об административном правонарушении и собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В частности, как следует из ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов помимо других указанных в данной статье лиц, признаются и организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. В силу п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. (абз. 7 п. 1 ст. 80 НК РФ). Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2, являясь генеральным директором РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» в нарушение п. 7 ст. 431 НК РФ представил в налоговый орган расчет по страховым взносам 09 месяцев 2024 года 23.01.2025 года, последний день представления которого установлен не позднее 25.10.2024 года. Следовательно, датой совершения административного правонарушения является 26.10.2024 года, местом совершения административного правонарушения является место нахождения организации: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. ФИО4, ул. С. Назарова, д. 1. Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2025 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме с указанием даты принятия, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые и достоверные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступает должностное лицо. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учёта, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к материалам дела, ФИО2 является председателем РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1». ФИО2, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в РОО «ЦЕНТР ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ, ТВОРЧЕСКОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) «ДЕТИ ФИО1» не обеспечил своевременное предоставление в налоговый орган по месту учёта организации расчёт по страховым взносам 09 месяцев 2024 года, таким образом, его деяние следует квалифицировать по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта. Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 - председателя Региональной общественной организации «Центр по развитию научно-исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности детей и молодежи в Республике Саха (Якутия) «Дети ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня врученияили получения копии постановления.

Мировой судья В.М. Капитонова