Решение по административному делу

УИД 52MS0152-01-2023-001249-83 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Починковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «<АДРЕС> культурно-досуговый центр» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: 607910, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 44,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекается к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.

Административный материал принят в производство мирового судьи в соответствии с правилами подсудности и назначен к слушанию на <ДАТА1>, о чем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении «если имеется данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, следует, что <ДАТА3> в 10:10 по адресу: 115-й км а\д Н.ФИО4, при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от <ДАТА4> было проверено транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2> Согласно путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3>, эксплуатантом указанного транспортного средства является <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проверки установлено, <ДАТА5> в 08:00 по адресу: 607910 <АДРЕС> область <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустило выпуск на линию транспортного средства марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозки для личных нужд по маршруту «<АДРЕС>.Новгород» под управлением водителя <ФИО2> с нарушением лицензионных требований, а именно: 1) не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА5> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», выявлено отсутствие сведений о перевозчике транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ. 2) транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> не включено в реестр лицензий <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 3) нарушения заполнения путевого листа - в путевом листе отсутствуют дата и время прохождения предрейсового контроля технического состояния ТС; отсутствует показание одометра. Чем нарушены требования:, п. 8а), п.8г) п.8д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 3, п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации"; ст. 3.2 6 Федерального закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Приказа Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. <НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" Ответственность за данное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ возложена на юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закона от <ДАТА11> <НОМЕР>) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Подпунктами "г", "д", "н" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее Положение N 1616), определены требования к лицензиату, включающие, в том числе, обязанности заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА13> "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы: автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - Правила), устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (пункт 2 Правил). Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (пункт 3 Правил).

При рассмотрении дела судом установлено, что <ДАТА3> в 10:10 по адресу: 115-й км а\д Н.ФИО4, при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО <НОМЕР> от <ДАТА4> было проверено транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2> Согласно путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3>, эксплуатантом указанного транспортного средства является <ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проверки установлено, <ДАТА5> в 08:00 по адресу: 607910 <АДРЕС> область <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустило выпуск на линию транспортного средства марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозки для личных нужд по маршруту «<АДРЕС>.Новгород» под управлением водителя <ФИО2> с нарушением лицензионных требований, а именно: 1) не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга <ДАТА5> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», выявлено отсутствие сведений о перевозчике транспортного средства ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в КИАСК-ТС-РВ. 2) транспортное средство марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР> не включено в реестр лицензий <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 3) нарушения заполнения путевого листа - в путевом листе отсутствуют дата и время прохождения предрейсового контроля технического состояния ТС; отсутствует показание одометра. На основании решения на проведение постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА15> были проведены проверочные мероприятия в отношении транспортного средства марки ГАЗ 322132, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства, указанные в акте результатов, протоколах инструментального обследования и досмотра от <ДАТА5> года (л.д. 6-25).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении подтверждается материалами дела, исследованными судом: уведомлением от <ДАТА17> (л.д. 4), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 5), актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА18> (л.д. 6), протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА5> г. (л.д. 7), протокол инструментального обследования от <ДАТА20> (л.д. 8), путевым листом от <ДАТА5> г. (л.д. 9), приказом от <ДАТА21> (л.д. 13), решением (л.д. 14), списком (л.д. 16). Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Суд не находит оснований для признания протокола об административном правонарушении и других материалов дела недопустимыми доказательствами, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Оснований для признания процессуальных документов, недопустимыми доказательствами не имеется, письменные доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований нет. Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении сотрудником не допущено.

Дав оценку собранным по делу доказательствам, мировой судья находит вину юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд, находит возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде штрафа в пределах санкции части 2 ст. 19.20 КоАП РФ, предусмотренной для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 19.20 ч.2, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 часть 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Сумма штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель:

УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по <АДРЕС> области по

г. <АДРЕС> Новгород

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> кор.счет 40102810745370000024, ОКТМО 22546000 БИК <НОМЕР>

Лицевой счет <***>, КБК 21811601193010020140

УИН 0000301000000000024071054 Назначение платежа - штраф

Предупредить Муниципальное бюджетное учреждение культуры «<АДРЕС> культурно-досуговый центр» об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Документ (копия), подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>

<ФИО3> ФИО5