Решение по административному делу
копия Дело <НОМЕР> УИД 62 RS 0041-01-2023-001681-55 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена, при рассмотрении дела. С учетом действия презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5. КоАП РФ) бремя доказывания всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, возлагается на должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы. Поскольку возбуждение дел является функцией должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти, то именно они и должны производить наполнение этих дел доказательственной базой. Правомочие же судьи по рассмотрению дела об административном правонарушении не включает в себя обязанность по собиранию материалов этого дела. Суд имеет своим назначением рассматривать дела об административных правонарушениях, как это следует из ст. 118 Конституции РФ. При этом на него возлагается задача исследовать имеющуюся в деле информацию, оценить ее и сделать соответствующие выводы. Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В ч.2 ст.26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). В силу ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного ИДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, <ФИО2>, <ДАТА4>, находясь по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Киструс, <АДРЕС>, д. 10, <АДРЕС>, являясь лицом в отношении которого было вынесено постановление <НОМЕР> от <ДАТА>, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей, вступившее в законную силу <ДАТА>, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей в установленный законом срок в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,
Вместе с тем, к материалам дела приложена копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5>, которым <ФИО2> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Датой вступления постановления указана дата - <ДАТА>
Таким образом, <ФИО2> должен был оплатить административный штраф, которому он был подвергнут постановлением от <ДАТА5>, вступившим в законную силу по истечении десятидневного срока, установленного для его обжалования, в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть не позднее <ДАТА> При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что датой совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является дата, следующая за последним днем, предоставленным для оплаты административного штрафа. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, его составившим, указано, что постановление вступило в законную силу 03.07.06.2023 года, а датой совершения правонарушения указана дата - <ДАТА9>, т.е. дата вступления в законную силу постановления от <ДАТА5> и дата совершения <ФИО2> административного правонарушения должностным лицом указаны не верно. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В представленном суду протоколе должностным лицом неверно исчислены процессуальные сроки, неверно указана дата вступления в законную силу постановления, в связи с чем дата совершения <ФИО2> административного правонарушения исчислена не верно, что не позволяет суду проверить и верно исчислить срок, в течение которого <ФИО2> должен был оплатить штрафа, а, следовательно, верно исчислить срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, учитывая наличие в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах существенных недостатков, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями закона, которые не могут быть устранены судьей в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем у мирового судьи имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, со всеми материалами дела возвратить в Госавтоинспекцию ОМВД Росси по <АДРЕС> району.
Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии определения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья - <ФИО1>