Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 64MS0113-01-2025-001343-48

Постановление о назначении административного наказания

7 июля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, Елаева С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Саратова, гражданина РФ, работающего продавцом у ИП ФИО4, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

15 марта 2025 года в 16 часов 08 минут ФИО3 в магазине «Продукты» ИП <ФИО1>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2А, реализовал алкогольную продукцию, а именно пиво «Белый медведь» в количестве 1 бутылки объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 8% от объема готовой продукции несовершеннолетнему <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе, подтвердил, сообщил, что действительно продал <ФИО2> пиво, паспорт не спросил, так как <ФИО2> управлял мотоциклом и внешне не выглядел, как несовершеннолетний, сообщил, что он проходил инструктаж о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и был предупрежден о возможной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. При этом, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Кроме того, в силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, изучив доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, нарушение данных норм при осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. С учетом требований статьи 26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение административно правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу. Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, помимо полного признания вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО3 правонарушения; заявлением председателя <АДРЕС> региональной общественной организации потребителей «Комитет по защите прав потребителей» начальнику отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, зарегистрированным <ДАТА8> года; объяснениями несовершеннолетнего <ФИО2>; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией паспорта <ФИО2>; копией расписки родителей несовершеннолетнего <ФИО2> от <ДАТА10> года; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> общего собрания учредителей СРООП «Комитет по защите прав потребителей»; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией Устава СРООП «Комитет по защите прав потребителей»; письменными объяснениями ФИО3 от <ДАТА7>; копией трудового договора, заключенного ИП <ФИО1> с ФИО3; видеозаписью момента совершения административного правонарушения и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Из просмотренной судом видеозаписи видно, что ФИО3 реализовал пиво «Белый медведь» в количестве 1 бутылки объемом 0,45 литра, при этом не убедился в возрасте покупателя, не затребовав документ, удостоверяющий личность покупателя. Данная видеозапись получена в соответствии с требованиями закона, приложена к материалам дела, отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств. Мировой судья находит все приведенные выше доказательства допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем действия ФИО3 следует квалифицировать по указанной норме КоАП РФ. Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня способов законного получения информации о событии правонарушения. Поэтому получение должностным лицом, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. По смыслу пункта 2 статьи 2.1, пункта 2 статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Будучи продавцом, ФИО3 был осведомлен о том, что законом установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, проходил инструктаж и предупреждался о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста и указанные обстоятельства в судебном заседании не отрицал. ФИО3, имея возможность при осуществлении продажи алкогольной продукции убедиться в возрасте <ФИО2> <ДАТА5> рождения, не выполнил требования действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции, и реализовал спиртосодержащий напиток несовершеннолетнему гражданину. При составлении процессуальных документов, на основании которых установлена вина ФИО3 по делу, нарушений не выявлено, не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не усматривается. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых учитывается раскаяние, и то, что фактически ФИО3 свою вину признал, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю, что имеются основания для применения положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО3 административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, Руководствуясь ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо внести на следующие реквизиты: получатель: УФК по <АДРЕС> области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04602894970), банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по <АДРЕС> области, БИК банка получателя - 016311121, номер счета получателя 03100643000000016000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 03611601143010016140, код ОКТМО 63646000, корреспондентский счет 40102810845370000052, УИН 0320552164011350021020253. Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить участникам производства по делу об административном правонарушении, что в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании дела. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 2 Татищевского района Саратовской области (412170, <...>). Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области. Мотивированное постановление изготовлено 7 июля 2025 года. Мировой судья С.Н.Елаева