Решение по административному делу
Дело № 5-97/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 20 февраля 2025 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выданный <ДАТА3>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ,
установил:
Специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области Ненецкому автономному округу ФИО2 20.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, будучи ответственным должностным лицом муниципального бюджетного учреждения культуры «Североонежский социально-досуговый центр» представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 месяца 2024 года при установленном сроке не позднее 25.04.2024, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока, а именно 06.05.2024. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Обязанность представления налогоплательщиком декларации сохраняется и при отсутствии объекта налогообложения. В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Как следует из части 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Частью 3 статьи 289 НК РФ установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 4 ст. 289 НК РФ) Отчетным периодом по налогу на прибыль на основании ч. 2 ст. 285 НК РФ признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налоговым периодом по налогу признается календарный год (ч. 1 ст. 285 НК РФ). Пунктом 1 статьи 26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ст. 27 НК РФ, законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе, руководители. Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 АП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. Мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь ответственным должностным лицом приведенного юридического лица (руководителем), представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 12 месяцев 2023 года 06.05.2024 при установленном сроке не позднее 25.03.2024, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока на полгода Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2025 №29002427800122600003, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме от 03.05.2024 с регистрационным номером 2166383873, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о привлечении юридического лица к налоговой ответственности, иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Таким образом, являясь ФИО1, являясь ответственным должностным лицом приведенного юридического лица, не предприняла должных мер, направленных на своевременную сдачу налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину главного бухгалтера в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, установленной. За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Смягчающих административную ответственность обстоятельств в материалы дела не представлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Между тем с учетом срока представления налоговой декларации мировой судья не усматривает оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора общества с ограниченной ответственностью «ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001 Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК: 011117401, КБК: 43511601153010005140, ОКТМО 11550000 УИН:0210237100000000032768335 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области в Плесецкий районный суд Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Майданиченко Копия верна, мировой судья