Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 27MS0004-01-2023-004461-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебном участке № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» на Гаврикова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина РФ - ФИО2, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 16 ч. 46 мин. ФИО2, находясь в Хабаровском таможенном посту Хабаровской таможни, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрировал пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) <НОМЕР>, содержащую недостоверные сведения о весе товара - комплекта колес из 4-х штук (шины с дисками GITI 4Х4 АТ 71, размером 265/65/17, всесезонные, новые, стоимостью 19170 руб.), указав в таможенной декларации общий вес 4-х колес - 59, 2 кг, фактически общий вес 4-х колес составлял 136,4 кг, что могло послужить основанием для занижения таможенной пошлины, подлежащей уплате, чем нарушил требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п. 1, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке посредством телефонной связи, о чем составлена телефонограмма, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. На рассмотрение дела ФИО2 явился, вину первоначально не признал, суду пояснил, что в КНР он приобрел автомобиль, поставщик нарушил срок поставки товара и в подарок положил в машину комплект из 4-х колес, <ДАТА5> в пассажирской таможенной декларации вес колес - 59, 2 кг. он указал со слов поставщика, сам взвесить колеса до подачи таможенной декларации он не мог, так как колеса находились в машине, которая еще не прошла таможенное оформление. <ДАТА6> после установления фактического веса колес он подал уточняющую таможенную декларацию. После просмотра в суде видеозаписи, произведенной при заполнении таможенной декларации, ФИО2 вину признал.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 9 ТК ЕЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕЭС или в соответствии с ТК ЕЭС. Согласно ст. 104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС, либо в иных случаях, установленных в соответствии ТК ЕЭС.

Согласно ч. 4 ст. 258 ТК ЭАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. Согласно ч.1 ст. 258 ТК ЕЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже или товары для личного пользования доставляемые перевозчиком. Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Как следует из п.1 и п.4 ст. 105 ТК ЕЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в ПТД, устанавливаются Решением Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О таможенном декларировании товаров для личного пользования»

Из пункта 21 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>, следует, что в графе 4 ПТД указываются сведения о весе декларируемых товаров в килограммах с учетом первичной упаковки, которая не отделима от товаров, а также о количество товаров в дополнительных единицах измерения (литрах, штуках).

Согласно пункту 2 ст. 84 ТК ЕЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; предоставить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕЭС.

Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары. Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. Таким образом в силу положений таможенного законодательства декларант товаров, помимо прочего, обязан заявить в таможенной декларации все необходимые исчисления таможенных платежей сведения о товарах, в том числе стоимость и их вес.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определены согласно Приложения <НОМЕР> Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»: товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), доставляемые перевозчиком на таможенную территорию Союза, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно Приложению <НОМЕР> Решения <НОМЕР>. В соответствии с пунктом 3 для товаров личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), доставляемых перевозчиком на таможенную территорию Союза, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес превышает 31 кг, предусмотрена единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 15 процентов от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено при судебном рассмотрении дела, <ДАТА5> в 16 ч. 46 мин. ФИО2, находясь в Хабаровском таможенном посту Хабаровской таможни, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрировал пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) <НОМЕР>, содержащую недостоверные сведения о весе товара - комплекта колес из 4-х штук (шины с дисками GITI 4Х4 АТ 71, размером 265/65/17, всесезонные, новые, стоимостью 19170 руб.), указав в таможенной декларации общий вес 4-х колес - 59, 2 кг, фактически общий вес 4-х колес составлял 136,4 кг, что могло послужить основанием для занижения таможенной пошлины, подлежащей уплате, чем нарушил требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п. 1, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС. При сопоставлении сведений, заявленных ФИО2 в ПТД № <НОМЕР>, со сведениями о товарах, полученных по результатам таможенного досмотра, установлен факт заявления в пассажирской декларации сведений о весе товаров, а именно в декларации заявлен вес товара - комплекта колес из 4-х штук в размере 59,2 кг., когда фактический вес комплекта колес составлял 136,4 кг. (сведения о весе занижены на 77,2 кг). Заявление недостоверных сведений о весе товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, а именно, исходя из заявленных декларантом стоимости и веса комплекта колес - 19170 руб. и 28,2 кг ( 59,2 кг - 31 кг , превышение беспошлинной нормы ввоза, курс евро, установленный Центральным банком на <ДАТА10> 104,8872 руб. за 1 евро, единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 15 процентов от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм), подлежало уплате 5 915,64 руб.

Исходя из сведений, полученных по результатам таможенного досмотра, стоимость 19170 руб., 105,4 кг (136,4 кг -31 кг), подлежало уплате 22 110,22 руб.

Следовательно, размер занижения суммы таможенной пошлины, подлежащей уплате составляет 16 194,58 руб. (22110,22 руб.- 5915,64 руб.).

Вина ФИО2 подтверждается: его признательными показаниями при рассмотрении дела в суде, протоколом об административном правонарушении, копией пассажирской таможенной декларации <НОМЕР> от <ДАТА5>, письменным объяснением ФИО2 от <ДАТА10>, докладной запиской от <ДАТА6>, актом таможенного досмотра от 12-13.09.2023 г. с фототаблицей, сообщением об отказе выпуска товаров от <ДАТА11>, протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР>/2023 от <ДАТА12> с CD-R диском, актом приема-передачи вещественных доказательств от <ДАТА12> г., видеозаписью подачи ФИО2 ПДТ от <ДАТА5>, копией договора купли-продажи автомобиля от <ДАТА14>, копией коносамента от <ДАТА15>, копией манифеста экспортного груза от <ДАТА16>, иными материалами дела.

Все процессуальные документы составлены надлежащим образом, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных материалах отражены, в связи с чем не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, действия <ФИО1>мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о весе товара, если такие сведения могли послужить основанием для занижения размера таможенной пошлины, подлежащей уплате.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, санкцию ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин (1/2 от суммы 16194,58 руб.), без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятый у ФИО2 комплект шин с дисками GITI 4X4 АТ71, размер 265/65/17 всесезонные, новые, весом нетто 136,4 кг., находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни, расположенной по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса, 94А, по вступлении постановления в законную силу и оплате недоплаченной таможенной пошлины, подлежит возврату по принадлежности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 8 097 руб. 29 коп. без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятый у ФИО2 комплект шин с дисками GITI 4X4 АТ71, размер 265/65/17, всесезонные, новые, весом нетто 136,4 кг., находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенной по адресу: <...>, по вступлении постановления в законную силу и оплате недоплаченной таможенной пошлины, возвратить по принадлежности ФИО2. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска». Мировой судья Е.В. Гаврикова В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 4 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 410. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до одного месяца либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя - Операционный департамент Банка России// МО УФУ г. Москва, БИК банка получателя 024501901, номер лицевого счета <***> 028 100 453 700 000 02, номер счета 031 006 430 000 000 195 02, КБК 153 116 011 610 100 001 40 (указать в поле 104), УИН 153 101 070 300 010 542 31 (указать в поле 22), код таможенного органа 100 000 10 (указать в поле 107), статус плательщика 16, очередь платежа 5, назначение платежа (штраф по делу об АП № 10703000<НОМЕР>/2023 (указать в поле 24), код выплат ШТ (в поле 110).

<ОБЕЗЛИЧЕНО>