Дело №5-731/2023 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. Солнечногорск Московскойобласти

Мировой судья судебного участка №244 Солнечногорского судебного района Московской области Снытникова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, серия и номер паспорта <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 141506, <...> стр. 23, пом. 26), в нарушение п.2 ст. 11 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона № 379 от 07 октября 2022 года), несвоевременно представил в территориальный орган Пенсионного фонда России отчет по форме ЕФС-1, Раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» (акт № 060S18230031779), содержащий сведения о кадровых мероприятиях: «Начало договора ГПХ» 01 января 2023 года, который должен быть представлен не позднее 09 января 2023 года (включительно). Однако отчет был предоставлен организацией по телекоммуникационным каналам связи 31 мая 2023 года, что подтверждается квитанцией о доставке отчетности. Дата фактического представления сведений превышает дату заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один рабочий день, что является нарушением законодательства РФ. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причины своей неявки мирового судью не известил, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела от него не поступило. В указанной связи, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению по существу.

Исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В силу ст. 1 Закона страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о лицах, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора в подразделе 1.1 раздела I формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», утвержденной постановлением Правления ПФР № 245п.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с пунктами 4.3 и 4.10 порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается дата начала периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается дата заключения договора гражданско-правового характера. Сведения о трудовой деятельности в составе формы ЕФС-1 страхователю необходимо представить не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и виновность генерального директора ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № 10083 об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года, копией формы отчета; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины генерального директора ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, мировой судья усматривает основания для применения малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, при сроке предостав­ления отчета в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 09 января 2023 года, данный отчет предоставлен 31 мая 2023 года. Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления протокола об ад­министративном правонарушении отчет был предоставлен в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Указанная позиция также находит свое подтверждение в сложившейся судебной практике по данному вопросу, а именно в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2022 года №45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И.П». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «САНТЕХСИСТЕМЫ» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Копию постановления направить для сведения ФИО1 и в ОСФР по г. Москве и Московской области. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Снытникова