Дело № 5-95-254/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания (резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 23 октября 2023 года)

г. Волгоград 26 октября 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 95 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 97 Красноармейского судебного района города Волгограда Волгоградской области Фролкова Е.В. (400096, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 родившееся <ДАТА3> в г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2023 года зам. начальника отдела отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в отношении председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Указанный протокол представлен мировому судье на рассмотрение с иными материалами дела. В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указав, что сведения за 1 квартал 2023 года были представлены 19 апреля 2023 года, то есть своевременно. Кроме того, ТСЖ «Заполярный» не является страхователем, а также на то, что она не является должностным лицом. Выслушав председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В силу части 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Согласно материалам дела, ФИО1 является председателем правления ТСЖ «Заполярный», сведения о чем внесены в ЕГРЮЛ.

26 апреля 2023 года ТСЖ «Заполярный» в ОСФР по Волгоградской области представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2023 года, в то время, как срок его предоставления - до 25 апреля 2023 года.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела, в том числе протокола <НОМЕР> от 18 сентября 2023 года, являющегося надлежащим доказательством по делу, составленным при надлежащем извещении ФИО1 Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «Заполярный», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Наличие в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается доказательствами по делу.

Данные доказательства суд оценивает как полученные с соблюдением норм КоАП РФ, они относимы и достаточны для признания ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым признать председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Довод председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 о своевременном предоставлении расчета 19 апреля 2023 года сводится к неправильному толкованию законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку как следует из материалов дела файл расчета, отправленный страхователем 19 апреля 223 года, при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронной форме, получил отрицательный результат с указанием кода ошибки, соответственно, данный расчет не может считаться предоставленным своевременно. Доводы председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 об отсутствии состава вмененного административного правонарушения с указанием на то, что она не обязана была предоставлять указанные сведения в связи с тем, что ТСЖ «Заполярный» не является страхователем, отсутствуют штатные сотрудники, случаев временной нетрудоспособности, материнства, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ТСЖ «Заполярный» не имелось, а также на то, что она не являлась должностным лицом и, соответственно, субъектом административного правонарушения, несостоятельны. В силу положений статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Порядок и сроки представления территориальному органу фонда социального страхования расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам определен, в том числе, статьей 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний». Из приведенных выше нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. Как следует из материалов дела, ТСЖ «Заполярный» зарегистрирован в качестве юридического лица 19 марта 2007 года Межрайонной инспекцией ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, о чем выдано свидетельство и внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц. В качестве страхователя ТСЖ «Заполярный» зарегистрирован государственным учреждением - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области 12 апреля 2007 года, номер <НОМЕР>. Применив положения статей Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», мировой судья приходит к выводу о том, что ТСЖ «Заполярный» как юридическое лицо в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. При этом ФИО1, являющаяся председателем ТСЖ «Заполярный» и имеющая право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона. При назначении наказания, мировой судья учитывает положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в материалах дела не имеется, также, как в материалах дела не имеется и данных о том, что в результате бездействия ФИО1 имело место причинение имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью, возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектами животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с изложенным, учитывая незначительный срок нарушения предоставления сведений (1 день), мировой судья считает необходимым наказание ФИО1, предусмотренное санкцией ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа заменить в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ на административное наказание в виде предупреждения.

руководствуясь ст. ст. 15.33, 29.9, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ТСЖ «Заполярный» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноармейский районный суд г. Волгограда, через мирового судью судебного участка № 95 Красноармейского судебного района г. Волгограда.

Мировой судья Е.В. Фролкова