Дело № 5-23-290/2023 УИД № 34MS0027-01-2023-002878-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года ст-ца ФИО1<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка № 50 Серафимовичского судебного района Волгоградской области Ткач В.А., (Волгоградская область, Клетский район, ст. ФИО1, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Бородинский, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 1, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2023 года в 12 часов 40 минут ФИО2, находясь на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу реки Дон, на расстоянии примерно 1,5 км. северо-западнее ст-цы Перекопской производил любительский лов рыбы с берега на одну донную удочку с резиновым амортизатором с общим количеством крючков 13 штук. Своими действиями ФИО2 нарушил пп. «а» п. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года, согласно которому при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина. На момент выявления правонарушения у ФИО2 водных биологических ресурсов обнаружено не было.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано на признание вины в полном объеме, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года утверждены «Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна». В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «а» п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина.

Из абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как усматривается из материалов дела, 07 сентября 2023 года в 12 часов 40 минут ФИО2, находясь на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу реки Дон, на расстоянии примерно 1,5 км. северо-западнее ст-цы Перекопской производил любительский лов рыбы с берега на одну донную удочку с резиновым амортизатором с общим количеством крючков 13 штук. Своими действиями ФИО2 нарушил пп. «а» п. 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 1 от 09 января 2020 года, согласно которому при любительском рыболовстве запрещается применение удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина. На момент выявления правонарушения у ФИО2 водных биологических ресурсов обнаружено не было.

Вина ФИО2 также подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15/166193 от 07 сентября 2023 года и фото-таблицей к нему; планом-схемой места нарушения от 07 сентября 2023 года, протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 07 сентября 2023 года, видеозаписью с CD диска, актом выездного обследования от 07 сентября 2023 года, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ФИО2, данные о его личности. В силу частей 1 и 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами раскаяние ФИО2 в совершении правонарушения, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

По смыслу закона административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения может быть назначено только его собственнику, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Соответствующее разъяснение приведено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О порядке рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство». Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи орудия лова - одной донной удочки с резиновым амортизатором с общим количеством крючков 13 штук, которая при составлении протокола государственным инспектором была арестована и оставлена на ответственное хранение ФИО2

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ущерба водным биоресурсам не нанесено, мировой судья полагает возможным не применять конфискацию в отношении донной удочки, которая не являются запретным орудием лова.

Согласно положениям абз. 2 п. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, банковский счет 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, ОКТМО 18622000, УИН 0355266600003300004895627, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-23-290/2023 от 19.10.2023 в отношении ФИО2 В соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 23 Клетского судебного района Волгоградской области не позднее указанного срока. В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе ходатайствовать об отсрочке либо рассрочке исполнения административного наказания, но не позже окончания срока для добровольной уплаты штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

По вступлению постановления в законную силу, изъятую у ФИО2 и переданную ему под ответственное хранение одну донную удочку с резиновым амортизатором с общим количеством крючков 13 штук - вернуть по принадлежности ФИО2 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья В.А.Ткач