Дело №5-542/54/2023

УИД24MS0054-01-2023-002835-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка №54 в Кировском районе г.Красноярска Баранов Н.В. (адрес: <...> рабочий, д.124 каб. 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «Красноярские вторичные металлы», зарегистрированного по адресу: адрес микрорайон д.16 кв. 12,юридический паспортные данные......, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Красноярские вторичные металлы», расположенного по адрес г. Красноярск в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» 30.01.2023 года представил (по телекоммуникационным каналам связи) дополняющую форму СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «декабрь 2022 года» по сроку предоставления до 16.01.2023 года. Административное правонарушение совершено директором ООО «Красноярские вторичные металлы» ФИО1 17.01.2023 года в 00 час. 01 мин по адресу: по адрес г. Красноярск.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, причины неявки суду не известны. Права по ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении и направлении в адрес последнего. Ходатайств об отложении рассмотрении дела ФИО1 не заявлено. До судебного заседания ФИО1 обратился с письменным заявлением, указав, что ранее ООО «Красноярские вторичные металлы» привлекалось к ответственности, штрафы оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 2 от 22.02.2023 года (требование от 08.02.2023 №205S0123000382), № 3 от 29.05.2023 года (205S01230013948 от 23.05.2023).

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание имеющиеся в деле данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля года 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (статья 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Субъектом административного правонарушения в соответствии со ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ФИО1 в нарушении приведённых норм закона и совершении административного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 205S20230014829 от 08.08.2023 года, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Красноярские вторичные металлы», расположенного по адрес г. Красноярск в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» 30.01.2023 года представил (по телекоммуникационным каналам связи) дополняющую форму СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «декабрь 2022 года» по сроку предоставления до 16.01.2023 года. Административное правонарушение совершено директором ООО «Красноярские вторичные металлы» ФИО1 17.01.2023 года в 00 час. 01 мин по адресу: по адрес г. Красноярск;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Красноярские вторичные металлы», согласно которой ФИО1 является директором ООО «Красноярские вторичные металлы», то есть лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д.7-8);

-реестром транзакций с ООО «Красноярские вторичные металлы», согласно которому дополняющая отчетность поступила 30.01.2023;

-извещением о доставке от 30.01.2023г.;

-сведениями на застрахованных лиц СЗВ-М доп. за 12 отчетный период календарного года 2022г., на одно застрахованное лицо-Котова А.Г.;

-извещением о доставке от 30.01.2023г.;

-сведениями на застрахованных лиц СЗВ-М доп. за 12 отчетный период календарного года 2022г., на одно застрахованное лицо-ФИО1

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Таким образом, самостоятельное устранение страхователем ошибки (неполноты) ранее представленных сведений не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ вменяемого должностному лицу.

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании принятого решения №205S19230010486 от 03.05.2023 года ОСФР по Красноярскому краю ООО «Красноярские вторичные металлы» привлечено к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Оплата ООО «Красноярские вторичные металлы» штрафа (требование № 205S01230013948 от 23.05.2023) подтверждается сведениями ОСФР по Красноярскому краю и платежными поручениями, представленными ФИО1 в материалы дела.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2022 года N 45-П, принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки ФИО2, Конституционный Суд Российской Федерации, в числе иного указал, что в трактовке правила non bis in idem Конституционный Суд Российской Федерации исходит из того, что оно конкретизирует общий принцип справедливости, который относится и к различным видам публично-правовой ответственности, включая налоговую и административную, когда ее наступление с объективной стороны обусловлено одним и тем же деянием с теми же обстоятельствами его совершения. Это исключает привлечение одного и того же лица к публично-правовой ответственности дважды за то же деяние, в том числе в случаях, когда квалификация действий (бездействия) как противоправных однажды уже опровергнута в качестве основания ответственности решением, принятым в надлежащей юрисдикционной процедуре. Одни и те же фактические обстоятельства, касающиеся представления сведений в уполномоченный орган, не должны, по общему правилу, без достаточных на то оснований приводить к наступлению разных последствий применительно к публично-правовой ответственности организации, связанной соответствующими обязанностями, и к аналогичной ответственности ее должностного лица, которое эти обязанности должно исполнять.

Если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения, правоприменительные органы должны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения нормы об административной ответственности - с учетом указанного обстоятельства - в отношении такого должностного лица.

Поскольку ООО «Красноярские вторичные металлы» на основании решения №205S19230010486 от 03.05.2023 года ОСФР по Красноярскому краю привлечено к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (представление по телекоммуникационным каналам связи дополняющей форму СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «декабрь 2022 года» 30.01.2023 года по сроку предоставления до 16.01.2023 года) с учетом положений ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ приходит к выводу о правомерности составления протокола об административном правонарушении № 205S20230014829 от 08.08.2023 года.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам смягчающим ответственность лица. Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, суд не усматривает, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю л.с. 04194Ф19010), ИНН <***>, КПП 246501001, БИК 010407105 Отделение Красноярск г.Красноярск, ОКТМО 04701000, казначейский счет 03100643000000011900, единый казначейский счет 40102810245370000011, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, назначение платежа - административные штрафы, установленные Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №54 в Кировском районе г. Красноярска по адресу: <...> рабочий, 124, каб. №32.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №54 г. Красноярска.

Мировой судья Н.В. Баранов