Результаты поиска
Решение по административному делу
№ 5-616/2025 УИД 52MS0019-01-2025-001445-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2025 года г. Н. Новгород Мировой судья судебного участка № 6 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Артемова А.В. (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УВД г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> <ФИО1> по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, не выполнил в срок законное предписание Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл 52 <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений земельного законодательства РФ, согласно которого необходимо было устранить нарушения, а именно: разработать и согласовать проект культуртехнической мелиорации земель в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель», провести культуртехническую мелиорацию (расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и т.п. в соответствии с проектом), использовать земельный участок в соответствии с категорией и видом разрешенного использования в соответствии с законодательством РФ. Таким образом в бездействии <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. <ФИО1>, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, о чём имеется подтверждение в материалах дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> Проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам. Проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5. КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Доказательствами по делу признаются: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которого <ФИО1> не выполнил в срок предписание Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл 52 <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушения земельного законодательства; - предписание Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл 52 <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которого <ФИО1> необходимо устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА10> - задание Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл <НОМЕР> от <ДАТА9> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель, в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> расположенного по адресу: местоположение установлено относительного ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир н.п. Княжиха, участок находится примерно в 2,01 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район; - протокол осмотра Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл <НОМЕР> от <ДАТА4>, в результате которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> зарос многолетними сорными растениями (вейник, цикорий, пырей ползучий, золотарник канадский), деревьями (сосны, березы, ветлы, осины, яблони лесные, ивы) высотой от 1,5 м и выше, кустарниками ивы. Земельный участок на всей территории не используется в сельскохозяйственном производстве. Признаков ведения сельскохозяйственного производства, использования земельных участков в сельскохозяйственных целях, а также осуществления иной деятельности, связанной сельскохозяйственным производством не установлено; - фототаблица к протоколу осмотра земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> - акт выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которого предписание об устранении выявленного нарушения 52 <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА10> <ФИО1> не исполнено; - выписка из ЕГРН, согласно которой собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> является <ФИО1>; - уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; - списки внутренних почтовых отправлений, отчеты об отслеживании отправлений. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, оснований им не доверять у мирового судьи не имеется. Представленные доказательства соответствуют ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречат действующему законодательству. Судом установлено, что <ФИО1> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительного ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир н.п. Княжиха, участок находится примерно в 2,01 км по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с кадастровым номером <НОМЕР> Вид разрешенного использования данного земельного участка - для ведения сельскохозяйственного производства. <ДАТА11> старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл <ФИО2> проведено контрольно-надзорное мероприятие, в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> в результате которого выявлено нарушение земельного законодательства, выраженное в ненадлежащем использовании земельного участка, в связи с чем <ФИО1> выдано предписание 52 <НОМЕР> об устранении нарушений в установленном законодательством РФ порядке в срок до <ДАТА10>, в котором указано на необходимость разработать и согласовать проект культуртехнической мелиорации земель в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель», провести культуртехническую мелиорацию (расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и т.п. в соответствии с проектом), использовать земельный участок в соответствии с категорией и видом разрешенного использования в соответствии с законодательством РФ.
<ДАТА4> в соответствии с заданием от <ДАТА9> <НОМЕР> старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл <ФИО2> проведено выездное обследование по проверке исполнения <ФИО1> ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства 52 <НОМЕР> от <ДАТА5> на земельном участке, с кадастровым номером <НОМЕР> В ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> зарос многолетними сорными растениями (вейник, цикорий, пырей ползучий, золотарник канадский), деревьями (сосны, березы, ветлы, осины, яблони лесные, ивы) высотой от 1,5 м и выше, кустарниками ивы. Документы, подтверждающие принятие мер по исполнению предписания, <ФИО1> представлены не были. <ФИО1> не приняты меры по разработке и согласованию проекта культуртехнической мелиорации земель в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель», не проведены мероприятия по культуртехнической мелиорации в соответствии с проектом, земельный участок не введен в сельскохозяйственный оборот и не используется в соответствии с категорией и видом разрешенного использования в соответствии с законодательством РФ. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства 52 <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО1> не исполнено. Сведений о направлении ходатайства о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, а также документов, справок и иных материалов, подтверждающих принятие необходимых мер для устранения нарушения, материалы дела не содержат. В материалах дела также отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке. Оснований сомневаться в объективности выданного предписания в адрес <ФИО1>, у суда не имеется. Доказательств, свидетельствующих о том, что у <ФИО1> отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, не представлено. Считаю, <ФИО1> не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства. Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, дает основание признать вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной.
Суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и общественную опасность правонарушения, данные о личности <ФИО1>, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи. Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым, сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для отнесения данного правонарушения к категории малозначительных, а равно для назначения штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией инкриминируемой статьи КоАП РФ, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.25, 29.9. - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа по настоящему постановлению: Почтовый адрес: 603950, <...> Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 526001001 Банк получателя: ОКЦ№1 ВВГУ Банк России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород БИК 012202102, ОКТМО 22701000 единый казначейский счет: 4010281075370000024 расчетный счет: 03100643000000013200КБК 218 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000301000000000028195812 Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> 42а, либо по электронной почте (kanav_6@msud.nnov.ru) с указанием номера постановления и фамилии лица (наименования организации), привлеченного к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Артемова