УИД 51MS0014-01-2025-004629-30 Дело № 5-666/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Мурманск 11 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Лотта» (сокращенное наименование ООО «Лотта»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22 июля 2025 года в 00 часов 01 минуту юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Лотта» (Далее - ООО «Лотта», Общество) по месту нахождения: <АДРЕС>, не исполнило в добровольном порядке наказание в виде административного штрафа, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. Мурманска <НОМЕР>, а именно не уплатило в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу (20.05.2025), административный штраф в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей.По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие юридического лица ООО «Лотта» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Законный представитель юридического лица ООО«Лотта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, по месту регистрации Общества, заказную судебную корреспонденция, в соответствующем отделении связи не получил, в связи с чем она возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.Согласно положениям части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу части 3 статьи25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343.С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку все необходимые и достаточные меры для его извещения, по делу соблюдены. Выслушав мнение защитника, исследовавпротокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему.В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемогоадминистративного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Первомайского судебного района г. Мурманска <НОМЕР>"> от 22.04.2025 по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>, которым юридическое лицо ООО «Лотта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей, постановление вступило в законную силу - 20.05.2025; - актом судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от 01.08.2025 об обнаружении в бездействии юридического лица ООО «Лотта» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа по постановлению мирового судьи от 22.04.2025 по делу об административном правонарушении <НОМЕР>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о месте нахождении ООО «Лотта»: <АДРЕС> - письменным извещением от 01.08.2025 о вызове законного представителя юридического лица ООО «Лотта» для составления протокола об административном правонарушении, в виду неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а также списком внутренних почтовых отправлений от 01.08.2025 о направлении в адрес Общества письменного извещения от 01.08.2025; - копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от 04.08.2025 о возбуждении исполнительного производства на предмет принудительного взыскания с юридического лица ООО «Лотта» административного штрафа в размере 240 000 рублей по постановлению мирового судьи от 22.04.2025 по делу об административном правонарушении <НОМЕР>; - протоколом об административном правонарушении от 29.09.2025, в котором описаны обстоятельства совершения юридическим лицом ООО «Лотта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;- а также другими документами, представленными в деле. Совокупность доказательств, исследованных входе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.Положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, при этом в случае неуплаты административного штрафа по истечение данного срока, в бездействии лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа, без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Материалами дела подтверждено, чтопостановлением мирового судьи от 22.04.2025 юридическое лицо ООО «Лотта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 240 000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу - 20.05.2025, соответственно в силу положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок уплаты ООО «Лотта» административного штрафа истек (с учетом нерабочих дней) - 22.07.2025 в 00:00 часов. Вместе с тем, Общество не представило каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение назначенного ему административного наказания (сведений об уплате административного штрафа в указанный срок), в связи с чем 22.07.2025 в 00:01 часов усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ.С учетом установленных обстоятельств, бездействие юридического лица ООО «Лотта» подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельств, смягчающих и отягчающихадминистративную ответственность юридического лица ООО «Лотта» по делу не установлено.В соответствии с частью 1 и 2 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ для юридического лица предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Согласно постановлению мирового судьи от 22.04.2025 Обществу необходимо было исполнить наказание в виде административного штрафа в размере 240 000 рублей, соответственно в силу санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ размер административного штрафа по настоящему делу составит 480 000 рублей.Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическомулицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказаниядолжно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.Согласно частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Считаю, что с учетомфактических обстоятельств правонарушения, при сложившихся обстоятельствах наложение административного штрафа в пределах санкции вменяемой статьи, не будет отвечать целям административной ответственности, может повлечь избыточное ограничение прав и существенные обременения, которые могут повлечь негативные последствия, связанные с предпринимательской деятельностью юридического лица. Снижение в данном случае административного наказания направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления экономической деятельности субъекта.С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, считаю, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей, который может являться достаточным негативным последствием для правонарушителя, и может отвечать принципам справедливости и неотвратимости юридической ответственности. Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Лотта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей. Жалоба на постановление по делуоб административном правонарушении может быть подана в адрес судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска либо непосредственно в суд апелляционной инстанции - Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Мурманскойобласти (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России, номер счета получателя платежа: 031 006 430 000 000 149 00, кор/счет 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0348 6315 5100 1400 5666 20254, назначение платежа - штраф дело № 5-666/2025. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>, кабинет 12.Разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Мировой судья подписьЕ.Н. Слюсарев
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «11» 20 года
Мировой судья _________
_____________ <ФИО1>
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья ___________ _______________ <ФИО1> «11» 20 г.
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-666/2025 судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска.
Мировой судья Е.Н. Слюсарев Секретарь А.В. Устинова