Дело № 5-318/2025 55MS0055-01-2025-001925-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 23 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в городе Омске Цунаева Н.В., при секретаре судебного заседания Бровко А.А. с участием помощника Омского транспортного прокурора Куприяновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омска, ИНН/КПП <***>/550501001, ОГРН <***>, юридический адрес: Омская область, г. Омск, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению исполняющего обязанности Омского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2025 по результатам проверки обеспечения доступности маломобильной категории граждан ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения положений свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, в том числе: - пункта 6.3.1 - не обеспечено доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опроно-двигательного аппарата; - пунктов 6.3.2 - не оборудовано доступность в уборные для МГН в кабины туалетных блоков, так и с автономным входом- универсальные кабины. Тем самым установлен факт уклонения ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенная в судебном заседании представитель ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что больница обслуживает сотрудников железнодорожного транспорта, маломобильных работников среди них нет, необходимости оборудовать кабины туалетных блоков не было. Организация признает, что были нарушены требования Федерального закона, в настоящее время проводятся работы по оборудования кабин туалетных боков. Просит учесть, что правонарушение совершено впервые, выявленные нарушения устраняются, негативных последствий не наступило. Допрошенная в ходе судебного разбирательства представитель ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска <ФИО1> поддержала изложенные доводы по аналогичным основаниям. Помощник Омского транспортного прокурора Куприянова Д.В. пояснила, что в действиях организации были выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА5> № 181-ФЗ, полагает ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска подлежит привлечению к административной ответственности. В ходе судебного разбирательства исследовались материалы дела:

- сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2025; - фотоизображения помещений ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска; - объяснения главного врача ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска <ФИО2> - представление об устранении нарушений от <ДАТА6> года; - письмо главного врача в адрес БУКЦСОН о паспортизации доступности объекта для МГН ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина»; - коммерческое предложение от <ДАТА7> г.; - спецификация элементов оборудования. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от <ДАТА5> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом, средствами связи и информации, предприятия, учреждения и организации, представляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. В целях реализации принципов Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей Организации объединенных наций <ДАТА8>, вступившей в силу в Российской Федерации <ДАТА9>, с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от <ДАТА5> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от <ДАТА10> № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от <ДАТА11> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разработан и утвержден Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которым предусмотрены требования к разработке проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, позволяющие обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Согласно п. 6.3.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданийи сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001»(далее - СП 59.13330.2020.) во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специальнооборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата. В соответствии с п. 6.3.2. уборные для МГН размещаются как внутри туалетных блоков - доступные кабины, так и с автономным входом - универсальные кабины. В каждом доступном для МГН здании, сооружении при наличии уборных для посетителей должна быть, как минимум, одна универсальная кабина уборной. Универсальная кабина уборной может также проектироваться как семейная (для родителей с детьми). В дополнение к универсальным кабинам уборных предусматривают доступные кабины в блоках туалетов из расчета 5% общего числа кабин. При числе кабин в блоке женских или мужских туалетов менее 4 допускается доступную кабину не предусматривать при наличии в здании универсальной кабины. В судебном заседании установлено, что на момент проведения Омской транспортной прокуратурой проверки доступности маломобильной категории граждан ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска указанные требования в полной мере не соблюдены, необходимые мероприятия своевременно не выполнены. Статья 9.13 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска в судебном заседании подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, не оспаривается представителями организации в ходе судебного разбирательства. При указанных обстоятельствах в действиях ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Омска усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП Российской Федерации, - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 6 Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Из части 2 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательства того, что совершенное правонарушение повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют. Сведений о наличии имущественного ущерба, причинение вреда конкретным физическим лицам, материалы дела не содержат. Доказательства обратного в материалы дела не представлены. Доказательства, свидетельствующие о том, что общество ранее было привлечено к административной ответственности за совершенное однородного административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, из протокола об административном правонарушении и заявления административного органа не следуют. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, статьей 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить в данном случае административное наказание в виде предупреждения. Административное наказание в виде предупреждения в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Указанное административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омска, ИНН/КПП <***>/550501001, ОГРН <***>, юридический адрес: Омская область, г. Омск, ул. <АДРЕС> к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного постановления.

Мировой судья Н.В. Цунаева