Дело № 5 - 308/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Поронайск Сахалинской области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 6 - 2, по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> вы 08 - 20 часов на побережье залива Терпения в 50 метрах восточнее устья реки Поронай на удалении 40 метров от берега вглубь моря г. Поронайска Сахалинской области, обнаружено маломерное плавательное средство марки «Флинк» с двумя веслами, в котором находился ФИО4, осуществляющий переборку ставного орудия добычи (сети ставной лесковой). Обнаружено 111 экземпляров особей корюшки азиатской зубатой, общим весом 13,820 кг и орудие добычи -сеть ставная лесковая, тем самым нарушил пункт 48, подпункт «в» пункта 52.5, пункт 64.1, 64.2, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>. В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу. Судебная повестка возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки ФИО4 как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие ФИО4 в судебном заседании не обязательным. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему: Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в том числе и Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно статьи 43.1 которого, определено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательными для исполнения юридическим лицами и гражданами. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА5> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Осуществление рыболовства носит разрешительный характер. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 1 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА5> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов. В силу части 3 статьи 10 Федерального закона N 166 - ФЗ от <ДАТА5> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав законных интересов других лиц.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Отсутствие разрешительных или иных документов (путевок) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добычи и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены. Согласно пункту 6 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации т <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», статья 1 Федерального от <ДАТА7> N 166 - ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на суднах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. Правилами, регламентирующими рыболовство запрещается транспортировка водных биоресурсов, добытых (выловленных) незаконным путем. Согласно статье 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правил) граждане осуществляют любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, в соответствии с Правилами рыболовства. Гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство: на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках. При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов; нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; В соответствии с подпунктом «в» пункта 52.5 Правил пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается использовать сети, связанные в порядок. В соответствии с пунктом 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть - Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В силу подпункта «ф» пункта 64.1 разрешается следующими орудиями добычи (вылова) без путевки ставными сетями длиной до 30 м и высотой стенки до 3 м с шагом ячеи не менее 45 мм (одна сеть у одного гражданина), устанавливаемыми на удалении от берега не более 30 м с расстоянием между сетями не менее 100 м, при добыче (вылове) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства.

В силу пункта 64.2 Правил любительское рыболовство разрешается следующими орудиями добычи (вылова) по путевкам орудиями добычи (вылова), не запрещенными для осуществления любительского рыболовства без путевок корюшек - закидным неводом длиной до 50 м, с шагом ячеи до 18 мм, ловушками вентерного типа с длиной крыльев не более 30 м, высотой не более 1 м, с шагом ячеи до 18 мм. В соответствии с пунктом 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Судом установлено, что <ДАТА3> вы 08 - 20 часов на побережье залива Терпения в 50 метрах восточнее устья реки Поронай на удалении 40 метров от берега вглубь моря г. Поронайска Сахалинской области, обнаружено маломерное плавательное средство марки «Флинк» с двумя веслами, в котором находился ФИО4, осуществляющий переборку ставного орудия добычи (сети ставной лесковой). Обнаружено 111 экземпляров особей корюшки азиатской зубатой, общим весом 13,820 кг и орудие добычи -сеть ставная лесковая, тем самым нарушил пункт 48, подпункт «в» пункта 52.5, пункт 64.1, 64.2, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от <ДАТА4> <НОМЕР>. Согласно ответу мэра Поронайского городского округа <ФИО2> от <ДАТА9> ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА10> рождения, не состоит на учете в отделе экономического развития Финансового экономического департамента Администрации Поронайского городского округа, как представитель Коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Факт административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом осмотра места осуществления рыболовства от <ДАТА11> года; протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА11> года; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА11> г; актом осмотра водных биоресурсов; копией паспорт на имя ФИО4, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает. Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово - промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ). В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, должны содержаться сведения, позволяющие определить стоимость водных биоресурсов.

В материалах дела имеются справки от 16 и <ДАТА13> об определении рыночной стоимости объектов оценки, предоставленные из СПК р/к «Дружба» и ООО «Берег», согласно которым рыночная стоимость 1 кг. корюшки колючего по состоянию на <ДАТА3> составляла 110 рублей. По результатам изучения справок судом установлено, что данные справки отвечает требованиям федеральных стандартов оценки, поэтому суд берет за основу сведения о стоимости добытых водных биологических ресурсов, предоставленные СПК р/к «Дружба» и ООО «Берег». Доказательств, опровергающих стоимость добытых водных биоресурсов не представлено. Сведений о том, что ФИО4 ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не содержится, в связи, с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При назначении наказания, суд руководствуется данными о стоимости водных биологических ресурсов, указанных в приведенной справке СПК р/к «Дружба» и ООО «Берег» и полагает возможным, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его возраста, семейного и имущественного положения, назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа - в одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах или документах.

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от <ДАТА3>, в ходе производства по делу об административном правонарушении изъяты: моторное плавательное средство «Флинк» серого цвета, металлические весла - 2 штуки владельцем данного имущества, согласно материалам дела является ФИО4, в связи с чем, оно подлежит передаче последнему. Принимая во внимание, что на изъятые водные биологические ресурсы отсутствуют документы, подтверждающие их качество, надлежащие потребительские свойства и безопасность для употребления, учитывая длительный срок хранения водных биоресурсов, суд приходит к выводу, что их реализация невозможна и принимает решение об уничтожении изъятых водных биоресурсов. Сети ставные, как орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов подлежит конфискации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 760 рублей 10 копеек с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> в отделение <АДРЕС> - Сахалинск г. <АДРЕС> - Сахалинск БИК <НОМЕР> ОКТМО 64740000 КБК к/с 40102810845370000053

УИН 0355304500003300001673932, оплата штрафа по постановлению № 5 - 308/2023 от <ДАТА14>

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. Изъятые в рамках производства по делу об административном правонарушении: - орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставные лесковые в количестве 3 штук, находящиеся на ответственном хранение на ПУ ФСБ России по Сахалинской области службы в городе <АДРЕС> ОРКМ в городе Поронайске, расположенного по адресу: г. Поронайск Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 177а, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам - исполнителям, для исполнения постановления в части его конфискации. - моторное плавательное средство «Флинк» серого цвета, металлические весла - 2 штуки., вернуть - ФИО4, г. Поронайск Сахалинской области, ул. <АДРЕС>, 6 - 2;

- водные биологические ресурсы - уничтожить по вступлению постановления в законную силу. Копию настоящего постановления направить для сведения заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись ФИО3

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ ФИО3 Секретарь_________________ Ю.<ФИО> ФИО5 "___" ____________20___ г.