Решение по административному делу

Судебный участок <НОМЕР> Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>,

630047, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, каб. <НОМЕР>, тел./факс: <***>, официальный сайт участка: 4zlv.nsk.msudrf.ru, адрес электронной почты: Zaelcrsud4@nso.ru

Дело <НОМЕР> УИД 54МS0015-01-2023-003983-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 4-го судебного участка Заельцовского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «НЖК» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 26, паспорт <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе г. <АДРЕС> <ДАТА3>,

установил:

согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> результатами проведения <ДАТА5> внепланового инспекционного визита в отношении ООО «НЖК» выявлено нарушение лицензионных требований, установленных п. 9 Правил оказания услуги выполнения работ <НОМЕР>, приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», п. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3, пп. а, б Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Тем самым, в действиях (бездействии) ответственного лица - директора ООО «НЖК» <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание директор ООО «НЖК» <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Защитник <ФИО4> в судебном заседании выразил позицию о невиновности директора ООО «НЖК» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Полагает, что на момент рассмотрения судом настоящего дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО «НЖК» <ФИО2> истек, поскольку датой совершения административного правонарушения является <ДАТА8>, исходя из Акта <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому начало выполнения работ - <ДАТА8>. Именно данная дата должна быть признана временем совершения правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Потерпевшая <ФИО5> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав защитника <ФИО6>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

По положениям ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 8 Закона о лицензировании).

В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами (п. 51 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании).

Согласно ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1. 1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 настоящего Кодекса;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя в том числе: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пп.б). Форма акта утверждена приказом Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Судом установлено, что ООО «НЖК» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ФИО3, д. 183б. В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). <ДАТА13> ООО «НЖК» была предоставлена государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области лицензия <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> старшим государственным инспектором отдела технического надзора и лицензионного контроля в г. <АДРЕС> на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА14> <НОМЕР> в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <АДРЕС> области проведен инспекционный визит ООО «НЖК», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7. Инспекционный визит проведен по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ФИО3, д. 183б.

Решение о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА14> <НОМЕР> принято в связи с поступившей жалобой граждан в защиту (восстановление) своих нарушенных прав по факту ненадлежащей формы актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. ФИО3 в г. <АДРЕС> за сентябрь, октябрь, ноябрь 2022. В ходе инспекционного визита ООО «НЖК» представлены акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за сентябрь, октябрь и ноябрь 2022. Как следует из материалов дела, в акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за сентябрь 2022 не отражены сведения об услуге по уборке придомовой территории в соответствии с перечнем работ и услуг, акт подписан неуполномоченным лицом без подтверждения его направления (вручения) председателю совета дома. Акт за октябрь 2022 также не содержит сведения об услуге по уборке придомовой территории, подписан в одностороннем порядке представителем ООО «НЖК». Акт за ноябрь 2022 подписан неуполномоченным лицом ООО «НЖК» представлен кассовый чек, свидетельствующий о направлении акта председателю совета дома от <ДАТА15> без описи вложений; кассовый чек от <ДАТА16> с описью вложений, свидетельствующий о направлении акта <НОМЕР> от <ДАТА17> <ДАТА18> вступил в законную силу Приказ Минстроя Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и выполненных работ», которым утверждена форма акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Приказ <ДАТА19> зарегистрирован Минюстом РФ под номером <НОМЕР>. Информация о документе опубликована <ДАТА20>, управляющие компании должны подписывать у председателя совета многоквартирного дома или уполномоченного собственника данные акты.

Приказ Минстроя об актах приемки согласуется с пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА21> <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставленных коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме возложена на совет многоквартирного дома.

Таким образом, совет многоквартирного дома в лице председателя обязан подписывать акты приемки выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ФИО3, д. 183б председателем совета многоквартирного дома является <ФИО5>

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило то, что в акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за сентябрь 2022 года не отражены сведения об услуге по уборке придомовой территории в соответствии с перечнем работ и услуг, акт подписан неуполномоченным лицом без подтверждения его направления (вручения) председателю совета дома; акт за октябрь 2022 года также не содержит сведения об услуге по уборке придомовой территории, подписан в одностороннем порядке представителем ООО «НЖК»; акт за ноябрь 2022 года подписан неуполномоченным лицом.

Факт направления актов председателю совета многоквартирного дома <ФИО5>, подтвержденный кассовым чеком от <ДАТА15> без описи вложений; кассовым чеком от <ДАТА16> с описью вложений о направлении акта <НОМЕР> от <ДАТА22> не свидетельствует о надлежащем исполнении своих обязанностей директором ООО «НЖК» <ФИО7> по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с соблюдением лицензионных требований. На дату окончания инспекционного визита ООО «НЖК» не представило старшему государственному инспектору отдела технического надзора и лицензионного контроля в <АДРЕС> оформленные надлежащим образом акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за сентябрь, октябрь, ноябрь 2022. Таким образом, представленные акты выполненных работ не соответствуют требованиям, предъявляемым к форме акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предусмотренным п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР>, поскольку не подписаны председателем совета многоквартирного дома, два акта не содержат сведения об услуге по уборке придомовой территории в соответствии с перечнем работ и услуг. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения директором ООО «НЖК» <ФИО2> подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложены событие правонарушения, время, дата, место совершения правонарушения. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, отраженные в нем, являются объективными и достоверными; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА14> <НОМЕР>; - копией обращения <ФИО5>;

- копией Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА9>; - копией Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА24>; - копией Акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ <НОМЕР> от <ДАТА22>; - копией кассового чека от 18.12.2022; - копией кассового чека от <ДАТА16>; - копией описи вложения от <ДАТА16>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; - другими материалами дела. Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. Другими доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства, суд не располагает.

Доводы защитника <ФИО6> об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности суд признает несостоятельными ввиду следующего.

В силу ч. 1.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно разъяснениям, приведенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА23> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Совершенное директором ООО «НЖК» <ФИО2> административное правонарушение, выразившееся в нарушении лицензионных требований, не является длящимся, допущено в момент подписания актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ - <ДАТА9>, <ДАТА24>, <ДАТА17> В данном случае срок давности подлежит исчислению с <ДАТА9>, а не с <ДАТА8>, как указано защитником. Учитывая исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ (один год), ввиду того, что санкция состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц предусматривает дисквалификацию, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истекает <ДАТА25> (один год со дня окончания совершения правонарушения). Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «НЖК» <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судом, не пропущен. Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину директора ООО «НЖК» <ФИО2> доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в судебном заседании не установлено, поскольку в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА23> года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома на благоприятные условия проживания, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем отсутствие вредных последствий (ущерба) не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В свою очередь возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным требованиям действующего законодательства в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Нарушение лицензионных требований создает угрозу нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, в рассматриваемом деле совокупности обстоятельств для замены назначенного административного штрафа предупреждением не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины директора ООО «НЖК» <ФИО2>, его материальное положение, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что за совершенное правонарушение должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора ООО «НЖК» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты заполнения платежного документа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 16211601143010000140, УИН 0316942254001550076220238. Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Подлинное постановление находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Заельцовского судебного района <АДРЕС>.

Копия верна Мировой судья:

Постановление вступило в законную силу«_____»_______________2023 года. Дата выдачи исполнительного документа «_____»_______________2023 года. Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению данные об оплате штрафа в материалах дела отсутствуют.