№ 5 -8/2026 УИД 25MS0016-2024-007248-45 Копию постановления получил «___» _____________2026 года Постановление вступило в законную силу «___» _______2026 года Срок предъявления к исполнению два года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Владивосток 26 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 15 Первореченского судебного района г.Владивостока Соловьева М.А., по адресу <...>, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица -начальника отдела по мобилизационной работе и гражданской обороне АО «ННК-Приморнефтепродукт», <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: гор. Владивосток, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, данных о привлечении к административной ответственности ранее не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> являясь должностным лицом - начальником отдела по мобилизационной работе и гражданской обороне АО «ННК-Приморнефтепродукт», расположенного по адресу: г. Владивосток, <АДРЕС>, допустил нарушение законодательства в сфере гражданской обороны, которые выявлены в ходе проверки, проведенной 01.12.2025 и выразились в следующем: - отсутствуют документы на локальную систему оповещения, отсутствует муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения, локальная система оповещения находится в состоянии не пригодном для использования по назначению, в неполном объеме осуществляется накопление запасов в целях гражданской обороны, чем нарушены положения: статьи 9 части 1 Федерального закона от 12.02.1998г. 28-ФЗ «О гражданское обороне»; п. 16.6 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях; п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств». Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица <ФИО1> протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> согласился с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что в настоящий момент организована работа по устранению, выявленных нарушений. Изучив материалы дела, выслушав <ФИО1> мировой судья находит его вину в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

В соответствие с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальных образованиях и организациях.

В судебном заседании установлено следующее.

01.12.2025 прокурором Первореченского района города Владивостока <ФИО2> принято решение о проведении проверки в отношении АО «ННК-Приморнефтепродукт» с целью оценки соблюдения требований законодательства о мобилизационной подготовке в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. О проведении плановой проверки Учреждение уведомлено 01.12.2025. Проведенной 01.12.2025 проверкой выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, отраженные в акте выездной проверки от 01.12.2025.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными суду доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 09.12.2025, решением о проведении проверки от 01.12.2025; актом выездной проверки от 01.12.2025; должностной инструкцией, копией приказа о переводе работника на другую работу от 06.03.2025, иными материалами дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств позволяет со всей убедительностью установить, что <ФИО1> нарушил требования законодательства РФ в области гражданской обороны, заблаговременно не предпринял необходимые меры, направленные на выполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны. В связи с чем, оценив каждое из доказательств в отдельности и все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - начальника отдела по мобилизационной работе и гражданской обороне АО «ННК-Приморнефтепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу согласно требованиям пунктов 2, 6, 7 части 1 статьи 25.4 КоАП не имеется.

Каких-либо нарушений прав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является принятие мер направленных на соблюдение требований законодательства РФ в области гражданской обороны.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено и материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела по мобилизационной работе и гражданской обороне АО «ННК-Приморнефтепродукт», <ФИО1>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первореченский районный суд г.Владивостока путем подачи жалобы через судебный участок № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Соловьева