Дело № 5-254/2023 УИД: 22MS0059-01-2023-002103-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 сентября 2023 года г. Заринск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Комарова Ю.Н., рассмотрев дело об административной правонарушении в отношении должностного лица-председателя комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска Алтайского края Фисенко <ФИО1>, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 3 г. Заринска Алтайского края <ДАТА4> поступило дело об административной правонарушении в отношении должностного лица-председателя комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска Алтайского края Фисенко <ФИО1>, направленное по подсудности определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Заринска Алтайского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Заринска Алтайского края, от <ДАТА5>

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 7 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю председатель комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска Алтайского края ФИО2 <ДАТА7> в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Администрации города Заринска Алтайского края на территории населенного пункта - города Заринска Алтайского края не выполнил в установленный срок предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 21.04.2023: п.1. не произведена своевременная уборка сухой растительности на территории общего пользования в границах населенного пункта г. Заринска по кадастровым кварталам, за исключением участков принадлежащих организациям и гражданам: <НОМЕР> и другие места общего пользования; п.4. на территории общего пользования населенного пункта г. Заринска, на расстоянии 200 метров в юго-восточном направлении от ул. <АДРЕС> устроена свалка отходов; п. 5. на территории общего пользования населенного пункта г. Заринска, за гаражами пождепо устроена свалка отходов; п. 6. На территории общего пользования населенного пункта г. Заринска, в микрорайоне Капай устроена свалка отходов, срок исполнения по устранению данных нарушений истек <ДАТА8>

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснил, что мероприятия, указанные в предписании заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 7 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю, не входят в его компетенцию и не являются его должностными обязанностями, финансирование для устранения указанных в предписании нарушений не выделялось.

Также ФИО2 представлен письменный отзыв по делу об административном правонарушении, согласно которому нарушения, указанные в предписании, невозможно исполнить, так как все перечисленные участки не имеют подъездных путей, расположены в труднодоступных местах, имеют внушительную площадь. Требования содержат неточности, в связи с чем не являются доступными для понимания и исполнения. В п.п. 4-6 не указаны кадастровые номера участков свалок, нет характеристики отходов. Не учтены требования ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которым ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. В соответствии с Положением о комитете по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска в сферу деятельности комитета не входит решение указанных в представлении вопросов по требованиям пожарной безопасности, финансирование расходов на указанный вид деятельности комитету за счет средств бюджета муниципального образования горд Заринск Алтайского края не выделялось. Выделенные средства на ликвидацию несанкционированных свалок на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края израсходованы на исполнение решения Заринского городского суда от <ДАТА10> по делу <НОМЕР>.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней. Из материалов дела следует, что предписанием заместителя начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 7 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Администрации г. Заринска Алтайского края установлен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности - <ДАТА8> Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности начал исчисляться с <ДАТА12> и истек <ДАТА13>

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с чем, производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица-председателя комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска Алтайского края Фисенко <ФИО1> по ч. 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья Ю.Н. Комарова