Дело № 5-389/10/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 декабря 2023 года г. Венев
Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении
ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшего к административной ответственности: 21.02.2023 по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., 01.03.2023 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 02.05.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 06.05.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 27.06.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 09.08.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 07.09.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб.,13.09.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 15.09.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 20.09.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 22.09.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 31.10.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., 04.11.2023 по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 250 руб., штрафы оплачены,
установил:
водитель ФИО2 перевозил опасный груз на транспортном средстве, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности, при следующих обстоятельствах. 15 ноября 2023 года в 12 часов 42 минуты на 139 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, водитель ФИО2 управляя автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> по путевому листу от 14 ноября 2023 года, перевозил опасный груз «Жмых рапсовый», согласно товарно-транспортной накладной № 9610 от 15 ноября 2023 года с массовой долей масла более 1,5% и влагой не более 11%, являющегося опасным грузом. В нарушение п. 23.5 ПДД РФ, главы 8.1 ДОПОГ на автомашине отсутствовали элементы системы информации об опасности. ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела от него не поступало, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статья 12.21.2 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных грузов устанавливает административную ответственность. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка опасных и тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Согласно ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В соответствии с пунктом 7.15 (1) Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, если отсутствуют опознавательные знаки, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 названных выше Основных положений, согласно которому на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки «Опасный груз»: при осуществлении международных перевозок опасных грузов - в виде прямоугольника размером 400 х 300 мм, имеющего световозвращающее покрытие оранжевого цвета с каймой черного цвета шириной не более 15 мм, - спереди и сзади транспортных средств, на боковых сторонах цистерн, а также в установленных случаях - на боковых сторонах транспортных средств и контейнеров; при осуществлении иных перевозок опасных грузов - в виде прямоугольника размером 690 х 300 мм, правая часть которого размером 400 х 300 мм окрашена в оранжевый, а левая - в белый цвет с каймой черного цвета шириной 15 мм, - спереди и сзади транспортных средств; на опознавательный знак наносятся обозначения, характеризующие опасные свойства перевозимого груза. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 76 от 03.02.1994, Россия 28 апреля 1994 года официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), правила, предусмотренные ДОПОГ должны соблюдаться на территории Российской Федерации. Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами. В силу требований пункта 8.1.3 ДОПОГ на каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, должны быть размещены информационные табло и маркировка в соответствии с положениями главы 5.3 соглашения. В соответствии с п. b ст. 1 ДОПОГ термин «опасные грузы» означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определенных условий. Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15) к опасным грузам относится «Жмых» с массовой долей растительного масла более 1,5% и влаги не более 11%. Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 ноября 2023 года, не доверять которому у суда нет оснований, усматривается, что 15 ноября 2023 года в 12 часов 42 минуты на 139 км автодороги М 4 Дон на территории Веневского района Тульской области, водитель ФИО2, управляя автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозил опасный груз, и на автомашине отсутствовали элементы системы информации об опасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 в своих объяснениях указал, что элементы системы информации были перевернуты в связи с тем, что он забыл их развернуть, эту проблему он устранил.
Согласно протоколу о задержании транспортного средства <НОМЕР> задержанное транспортное средство - <ОБЕЗЛИЧЕНО> передано водителю ФИО2 в связи с устранением причины задержания. Из путевого листа от 14 ноября 2023 года следует, что он выдан на период работы с 14 ноября 2023 года по 02 июня 2018 года на автомашину <ОБЕЗЛИЧЕНО>, водитель ФИО2; Как следует из товарно-транспортной накладной № 9610 от 15 ноября 2023 года, грузоотправитель - ООО «КМ» г. Венев Тульской области, грузополучатель АО «Племзавод «Заря» д. Слобода Грязовецкого района Вологодской области, перевозимым грузом является Жмых рапсовый UN 1386 ЖМЫХ с массовой долей масла более 1,5% и влагой не более 11%.
Характеристики, качество груза также подтверждается Удостоверением качества и безопасности № 9610 от 15 ноября 2023 года и Ветеринарным свидетельством № 21539777266 от 15 ноября 2023 года. Из приобщенных к заявлению материалов фотофиксации правонарушения следует, что, информационное табло, соответствующее знаку опасности для указанного груза, маркировка в виде таблички оранжевого цвета являются элементами системы информации об опасности, наличие которых при перевозке опасных грузов вместе с письменными инструкциями на случай чрезвычайной ситуации предусмотрено главой 8.1 ДОПОГ «Общие требования, касающиеся транспортных единиц и их оборудования», на автомобиле отсутствует. При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в перевозке опасного груза на транспортном средстве, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 при рассмотрении дела не установлено. Учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), мировой судья на основании ст. 4.3 КоАП РФ признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного (в области безопасности дорожного движения) административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 трудоустроен, привлекался к административной ответственности, обстоятельство, отягчающее ответственность, и, исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, а также альтернативной санкции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.21.2, ст. 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. Штраф подлежит оплате в банк по следующим реквизитам: получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение платежа - штраф ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, дело № 5-389/10/2023. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть не позднее 21 декабря 2023 года административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в указанный 20-дневный срок, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере - 2500 руб. не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1