Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в частности, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> должностным лицом установлено, что <ДАТА3> в 13 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> (19/2) <ФИО2> допустил не устранение нарушения п. 3 раздела 1 «Правил благоустройства территории города <АДРЕС>, утвержденных решением Совета депутатов города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> не приняты меры по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в сроки, установленные предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5>, выданным <ФИО2> администрацией <АДРЕС> района по итогам выездного обследования, о котором составлен акт выездного обследования от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно предписанию администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА5>, выданному <ФИО2>, выявлено нарушение - не осуществлены мероприятия по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (местоположению): <АДРЕС> (19/2), срок устранения установлен - в течении 3 рабочих дней со дня получения настоящего предписания. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 1 год. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотрена правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, а также приложенных к нему материалах отсутствуют сведения о направлении и получении указанного предписания <ФИО2>, то есть отсутствуют доказательства того, что у <ФИО2> возникла обязанность по выполнению в установленный в предписании Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> срок устранить нарушения действующего законодательства. В связи с чем, не возможно определить, когда у <ФИО2> возникла обязанность устранить нарушения, указанные в предписании, когда истекли 3 рабочих дня со дня получения настоящего предписания <ФИО2> Соответственно, на основании представленного протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, а также приложенных к нему материалах, не возможно определить дату совершения <ФИО2> административного правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> содержит не корректную ссылку на нарушение <ФИО2> п. 3 раздела 1 «Правил благоустройства территории города <АДРЕС>, утвержденных решением Совета депутатов города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> а выписка из ЕГРН представлена в отношении земельного участка по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в то время, как в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> местом совершения административного правонарушения указано: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (19/2). Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о недостаточности поступившего материала для всестороннего, полного и объективного рассмотрению дела по существу и данная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела, поэтому протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возврату. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении <ФИО2> - возвратить главному специалисту ОПРиЗПП администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> для устранения указанных в определении недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности или опротестовано прокурором в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья <ФИО1>