Решение по административному делу

№ 5-268/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2023 <...> Мировой судья судебного участка № 2 по Кугарчинскому району РБ Искужина Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Ф.1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> г. в судебный участок № 2 по Кугарчинскому району РБ поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА> г. в отношении ФИО1 Ф.1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, <ДАТА> г. ФИО1 Ф.2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с неустановленного времени <ДАТА> года, при отсутствии соответствующей лицензии в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, незаконно организовал производство этилового спирта и его хранение объемом не менее 104,6 литра стоимостью 5924,53 рублей.

Привлекаемое к административной ответственности ФИО1 Ф.1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, путем телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник ФИО1 Ф.1 - адвокат Ахмадуллин Р.Р.3 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за истечением срока давности, оборудование и предметы, изъятые у ФИО1 Ф.1 - возвратить, поскольку состав административного правонарушения не доказан.

Проверив материалы дела, мировой судья находит, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

Из пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в названном пункте. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции»).

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 Ф.1 дела об административном правонарушении, имели <ДАТА6>.

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности начал исчисляться с 21 декабря 2021 г. и истек 21 декабря 2022 года.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При решении вопроса о судьбе изъятых в рамках производства по делу вещественных доказательств, суд руководствуется следующим. В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ алкогольной и спиртосодержащей продукцией, находящейся в незаконном обороте считается продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в части 1 настоящей статьи. Такая продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит изъятию из оборота вне зависимости от применения административного наказания. Данный вывод также сформулирован в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018: Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, контрафактнаяпродукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами. В связи с этим в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ вещь, находящаяся в незаконном обороте, должна быть изъята независимо от того, истек ли срок давности привлечения к административной ответственности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие документов о легальности производства и оборота изъятых у ФИО1 Ф.1 предметов: спиртосодержащая продукция в 21 пятилитровых пластиковых канистрах, 1 пластмассовая банка объемом 500 граммов с надписью: «Средство вспомогательное технологическое, применяется для снижения уровня кислотности в процессе брожения и дрожжегенерации в спиртовой промышленности», 16 упаковок дрожжей, 15 различных ареометров в картонных пеналах круглой формы, 1 виномер бытовой в бумажной упаковке, 1 спиртомер бытовой в бумажной упаковке, 4 колбы стеклянные большие, 2 упаковки универсальной индикаторной бумаги pH 0-12, одна пачка бумаги круглой формы белого цвета, упаковка перманганата калия, вафельное полотенце белого цвета, 2 стеклянные колбы маленькие, полиэтилен; средние стеклянные колбы в количестве 9 штук, 2 стеклянных колбы большие, 1 большая пластиковая колба, один стеклянный спиртомер, рефрактометр для измерения сусла RHB-32, книга учета, технологическая схема производства спирта; металлический бункер 1 штука, сепаратор шнековый 1 штука, электронасос центробежный с электродвигателем 15 штук, ректификационная колонна 6 штук, центробежный насос 6 штук, металлическая вертикальная емкость 12 штук, пластмассовая вертикальная емкость 3 штуки; основное технологическое оборудование применяемое для производства спиртосодержащей продукции - установку для очистки и ректификации этилового спирта, состоящую из шести ректификационных колонн (на колоннах имеются наклейки с обозначениями: 1-1, 2-1, 3-1, 4, 5-1, 6-1), с сопутствующим теплообменным оборудованием (дефлегматоры, конденсаторы, холодильники), шести центробежных насосов. В соответствии со ст. 25 Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно: обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, в случае, если: такое оборудование не зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; такое оборудование не законсервировано или не расконсервировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; алкогольная и спиртосодержащая продукция, произведенная с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий; Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование. На основании изложенного изъятые вышеуказанные предметы подлежат уничтожению в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». При этом приобщенные в качестве вещественных доказательств: сотовые телефоны в количестве 5 штук, видеорегистратор в корпусе черного цвета, цифровой, марки «Optimus Н264, модели АHDR-2016N»; видеорегистратор цифровой, в корпусе черного цвета, марки «Optimus NVR-5321»; системный блок в корпусе черного цвета идентификационной надписью «DEXP»; системный блок в корпусе черного цвета идентификационной надписью «IN WIN», необходимо возвратить по принадлежности на основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не являются вещами, изъятыми из оборота, и в отношении них не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

На основании ст.24.5 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ф.1 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Изъятые у ФИО1 Ф.1: спиртосодержащая продукция в 21 пятилитровых пластиковых канистрах, 1 пластмассовая банка объемом 500 граммов с надписью: «Средство вспомогательное технологическое, применяется для снижения уровня кислотности в процессе брожения и дрожжегенерации в спиртовой промышленности», 16 упаковок дрожжей, 15 различных ареометров в картонных пеналах круглой формы, 1 виномер бытовой в бумажной упаковке, 1 спиртомер бытовой в бумажной упаковке, 4 колбы стеклянные большие, 2 упаковки универсальной индикаторной бумаги pH 0-12, одна пачка бумаги круглой формы белого цвета, упаковка перманганата калия, вафельное полотенце белого цвета, 2 стеклянные колбы маленькие, полиэтилен; средние стеклянные колбы в количестве 9 штук, 2 стеклянных колбы большие, 1 большая пластиковая колба, один стеклянный спиртомер, рефрактометр для измерения сусла RHB-32, книга учета, технологическая схема производства спирта; металлический бункер 1 штука, сепаратор шнековый 1 штука, электронасос центробежный с электродвигателем 15 штук, ректификационная колонна 6 штук, центробежный насос 6 штук, металлическая вертикальная емкость 12 штук, пластмассовая вертикальная емкость 3 штуки; основное технологическое оборудование применяемое для производства спиртосодержащей продукции - установку для очистки и ректификации этилового спирта, состоящую из шести ректификационных колонн (на колоннах имеются наклейки с обозначениями: 1-1, 2-1, 3-1, 4, 5-1, 6-1), с сопутствующим теплообменным оборудованием (дефлегматоры, конденсаторы, холодильники), шесть центробежных насосов, уничтожить в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Акт об уничтожении направить в мировой суд судебного участка № 2 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан. Вещественные доказательства: сотовые телефоны в количестве 5 штук, видеорегистратор в корпусе черного цвета, цифровой, марки «Optimus Н264, модели АHDR-2016N»; видеорегистратор цифровой, в корпусе черного цвета, марки «Optimus NVR-5321»; системный блок в корпусе черного цвета идентификационной надписью «DEXP»; системный блок в корпусе черного цвета идентификационной надписью «IN WIN» возвратить по принадлежности законным владельцам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня получения через мирового судью.

Мировой судья: Г.Р. Искужина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>