Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

гор. Нижний Новгород 19 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Автозаводского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области Ефремова Т.Е. (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <Ф.И.О.1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, директор государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> <Ф.И.О.1> по части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, при обращении в ОВО по Автозаводскому району г. Нижнего Новгорода ? филиала <АДРЕС> для паспортизации объекта, был выявлен факт нарушения директором <Ф.И.О.2> <Ф.И.О.1>, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, расположенного по адресу: <АДРЕС>, (далее - Постановление <НОМЕР>), а именно: - в нарушении п.25«а» Постановления <НОМЕР> объект не оснащен охранной сигнализацией; - в нарушении п.25 «б» Постановления <НОМЕР> охрана объекта не осуществляется сотрудниками частных охранных организаций; - в нарушение п.30 Постановления <НОМЕР> система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранения данных в течении одного месяца. Правонарушение директора <Ф.И.О.2> <Ф.И.О.1>, осуществляющей в соответствии с уставом и трудовым договором организационно -распорядительные функции, а так же финансово - хозяйственную деятельность и являющейся единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющей текущее руководство деятельностью <Ф.И.О.2> расположенной по <АДРЕС> совершено по <АДРЕС>. <Ф.И.О.1>. в судебном заседании вину пояснила, что выявленные нарушения устраняются, выделяются денежные средства, до сентября 2025 года планируется устранить нарушения. Также показала, что на момент проведения проверки, в паспорте безопасности было указано, что система видеонаблюдения хранится 12 суток. Однако в последствии ими было запрошено техническое заключение по установленному видеонаблюдению, где указана расчетная длительность записи 30-32 суток. Поэтому, видеонаблюдение обеспечивает архивирование и хранения данных в течении одного месяца

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <Ф.И.О.3>, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также показал, что на момент проведения проверки были установлены нарушения, которые изложены в акт и протоколе. Относительно видеонаблюдения, на момент проверки в нарушение п.30 Постановления <НОМЕР> система видеонаблюдения не обеспечивала архивирование и хранения данных в течении одного месяца. Иных данных в тот момент не имелось. Также полагал, что возможным замене наказания в виде штрафа, предупреждением.

Заслушав директора государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> <Ф.И.О.1>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <Ф.И.О.3>, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 2, часть 3.1 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее также Требования). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), что предусмотрено пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В соответствии с подпунктом "г" пункта 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в том числе, поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях). В силу пункта 22 Требований обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством: а) определения должностных лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории) и иных документов объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; б) определения должностных лиц, имеющих право доступа к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; в) осуществления мер по выявлению и предупреждению возможных каналов утечки служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) и иных документах объекта (территории), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности; г) подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории). Как усматривается из представленных материалов, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> в нарушении п.25«а» Постановления <НОМЕР> объект не оснащен охранной сигнализацией; - в нарушении п.25 «б» Постановления <НОМЕР> охрана объекта не осуществляется сотрудниками частных охранных организаций; - в нарушение п.30 Постановления <НОМЕР> система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранения данных в течении одного месяца. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В ходе проведенной <ДАТА8> проверки был выявлен факт нарушения директором <Ф.И.О.2> <Ф.И.О.1>, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, расположенного по адресу: <АДРЕС>, (далее - Постановление <НОМЕР>), а именно: - в нарушении п.25«а» Постановления <НОМЕР> объект не оснащен охранной сигнализацией; - в нарушении п.25 «б» Постановления <НОМЕР> охрана объекта не осуществляется сотрудниками частных охранных организаций;- в нарушение п.30 Постановления <НОМЕР> система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранения данных в течении одного месяца. Данные обстоятельства зафиксированы в акте обследования и категорирования от <ДАТА8>. В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> <Ф.И.О.1> назначена директором государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина <Ф.И.О.1> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, рапортом, письменными объяснениями, актом обследования и категорирования от <ДАТА8>, уведомлением о времени и месте проверки; копией приказа о назначении <Ф.И.О.1>, копией трудового договора, копией устава, иными материалами дела в их совокупности.

Оценивая приведенные доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания Г. виновной в совершении правонарушения.

Суд квалифицирует действия директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> <Ф.И.О.1> по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях <Ф.И.О.1> отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает. Доказательств, подтверждающих, что учреждением приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства к антиреррористической защищенности объектов (территорий), материалы дела не содержат, тогда как возможность для соблюдения вышеприведенных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине, и отсутствии правовых оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом <Ф.И.О.1> административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Также мировым судьей не установлено совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить должностному лицу <Ф.И.О.1> наказание в виде административного штрафа на предупреждение. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного <Ф.И.О.1> административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора Государственного бюджетного учреждения дополнительного <АДРЕС> <Ф.И.О.1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства. Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгород, расчетный счет: <***>, счет 03100643000000013200 БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 21811601203019000140, УИН:. 0000301000000000026886601. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...>, либо факсом на номер 8(831) 299-46-71, либо на электронную почту участка: avtoz_2@msud.nnov.ru со ссылкой на номер дела. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административных арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья Т.Е. Ефремова