Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> Дело № <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Саров

Мировой судья судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области Морхова Валентина Юрьевна, с участием помощника прокурора ЗАТО г. Саров <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 <ФИО2>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО3>, использующий на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА3> лесной участок площадью 2865 га, расположенный в Варнавинском районе Нижегородской области, Варнавинском районном лесничестве, Сивкоборском участковом лесничестве, квартале 101, 108; Лапшангском участковом лесничестве, квартал 101-105, в нарушение ст.ст. 49, 60, 60.11 и 66 Лесного кодекса РФ, не предоставил отчеты об использовании лесов (форма 1-ИЛ), охране (форма 1-ОЛ) и защите лесов (форма 1-3Л), воспроизводстве лесов (форма 1-ВЛ) за отчетный период 9 месяцев 2023 года в срок до <ДАТА4>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подсудности дела мировому судье судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области соблюден, предоставленных мировому судье материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. ИП <ФИО3> в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом сведений о причинах неявки мировому судье не предоставил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО6, при этом учитывает, что никаких ходатайств от него об истребовании доказательств не заявлено, доводов в защиту не приведено, не указано на факты оспаривания тех или иных доказательств, вследствие чего руководствуется имеющимися в его распоряжении материалами административного дела. Помощник прокурора ЗАТО г. Саров <ФИО1> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просил привлечь ИП ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст. 119.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции данной статьи.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст. 49, 60, 60.11 и 66 Лесного кодекса РФ отчеты об использовании лесов (форма 1-ИЛ), охране (форма 1-ОЛ) и защите лесов (форма 1-3Л), воспроизводстве лесов (форма 1-ВЛ) представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно Приказу Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет об использовании лесов (форма 1-ИЛ) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Согласно Приказу Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» отчет об охране лесов (форма 1-ОЛ) и отчет о защите лесов (форма 1-ЗЛ) должны представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Согласно Приказу Минприроды России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме» отчет о воспроизводстве лесов (форма 1-ВЛ) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, а также вина ИП ФИО6 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА7> <НОМЕР>, направленным в адрес ИП ФИО6 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области; - копией договора <НОМЕР> аренды лесного участка от <ДАТА3>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО6; - письменными объяснениями представителя ИП <ФИО4>, по нотариально оформленной доверенности от <ДАТА8> <ФИО5>, который после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ пояснил, что ИП <ФИО4> отчеты об использовании лесов, охране и защите лесов, воспроизводстве лесов в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области не подавал, несмотря на то, что ему известно о необходимости предоставления отчетов, объективных причин непредставления отчетов не имеется. Мировой судья не выявил нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ. Таким образом, не доверять вышеперечисленным доказательствам оснований у мирового судьи не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, в связи с этим являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу постановления по настоящему делу. Факт непредставления ИП ФИО6 отчетов об использовании лесов, охране и защите лесов, воспроизводстве лесов в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, и признаются мировым судьей достоверными относительно события правонарушения. Действия ИП ФИО6 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности в данном случае является непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Из материалов данного дела не усматривается, что ИП ФИО6 предприняты все необходимые меры, направленные на соблюдение требований ст.ст. 49, 60, 60.11 и 66 Лесного кодекса РФ. На основании изложенного действия ИП ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает, что вина ИП ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, установлена в полном объеме, в силу чего квалифицирует его действия (бездействие), как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей по делу не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания ИП ФИО6, мировой судья учитывает вышеизложенное, все установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении ИП ФИО6 наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что данный вид наказания будет способствовать целям его назначения, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7, ст. 25.1 ч. 2 и ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы через судебный участок №3 Саровского судебного района Нижегородской области.

Мировой судья В.Ю. Морхова