Решение по административному делу

Дело №5-457/2023-9-4 Поступило 11.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новосибирск «4» декабря 2023 года

Мировой судья второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска - исполняющий обязанности мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска Кривошапкина М.Е. (630055, <...> каб.409), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Фарма» - ФИО1, <ДАТА3>

установил:

«4» мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому директор ООО «Фарма» - ФИО1 не уплатила штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Директор ООО «Фарма» - ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещена, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, ее интересы в судебном заседании представляет ФИО2 по доверенности., которая пояснила, что штраф ФИО1 был оплачен <ДАТА5>, после получения необходимых реквизитов для оплаты. Ранее оплатить штраф не могла, поскольку отсутствовали необходимые реквизиты для оплаты. Указала, что уведомляла о фактическом месте проживания ФИО1, для надлежащего ее извещения. Кроме того, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Мировой судья, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Из административного материала усматривается, что <ДАТА6> было вынесено постановление <НОМЕР>, согласно которому директора ООО «Фарма» - ФИО1 было назначено административное наказание по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу <ДАТА7> Исходя из системного толкования норм административного законодательства лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока - с 61 дня, то есть срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Из административного материала усматривается, что правонарушение совершено <ДАТА9> Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА10> и поступил мировому судье четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска <ДАТА1>, после чего было назначено судебное заседание на <ДАТА11> <ДАТА12> постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска директор ООО «Фарма» - ФИО1 признана виновной по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута к наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. Указанное постановление было обжаловано, и решением Советского районного суда г.Новосибирска от <ДАТА13> было отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье, поступив на судебный участок <ДАТА14>

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно положения ст. 4.5 КоАП РФ в действующей редакции (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от <ДАТА15> N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год. В силу ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, Федеральный законом от <ДАТА15> N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" отягчает административную ответственность директора ООО «Фарма» - ФИО1, ухудшая ее положение, следовательно, закон обратной силы не имеет, в связи с чем, применим трехмесячный срок давности привлечения директора ООО «Фарма» - ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который истек и производство по делу подлежит прекращению. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «Фарма» - ФИО1 прекратить по основаниям, изложенным в п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-457/2023-9-4 хранящегося на четвертом судебном участке Советского судебного района г.Новосибирска.

Мировой судья /подпись/ М.Е. Кривошапкина «Копия верна» Мировой судья: М.Е. Кривошапкина