Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-119/2025-1-4 (объединено с делом № 5-120/2025-1-4) поступило 03.03.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 марта 2025 года г. Новосибирск Мировой судья 4 судебного участка <АДРЕС> судебного района г.Новосибирска Шишкина О.С. (630015,<...>), рассмотрев протоколы об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <ДАТА4> по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> допустило невыполнение в установленный срок (до <ДАТА> предписаний главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации <АДРЕС> района города Новосибирска от <ДАТА6>

Действия ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. У мирового судьи законный представитель ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Ф.И.О.1 с обстоятельствами, при которых им допущено правонарушение, согласился, вину признал, указал, что в период, когда необходимо было исполнить предписания, он находился на листке нетрудоспособности, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Мировой судья, заслушав Ф.И.О.2, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный муниципальный контроль.

Из материалов дела установлено следующее. Как следует из материалов дела, по результатам проверки в сфере благоустройства в отношении ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" на основании заданий начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района на проведение контролируемого мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА> отношении ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в ходе выездной проверки были составлены акты выездного обследования <НОМЕР> а и <НОМЕР>а от <ДАТА7>, протоколы осмотра <НОМЕР> а и <НОМЕР>у от <ДАТА7>, с выдачей ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" предписаний об устранении выявленных нарушений обаятельных требований в сфере благоустройства от <ДАТА8>, неисполнение которых было выявлено по результатам проверки, проведенной на основании заданий начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района о проведении контрольного мероприятия от <ДАТА9> <НОМЕР> и <НОМЕР>, с оформлением соответствующих актов выездного обследования <НОМЕР> и <НОМЕР>а от <ДАТА9> и протоколов осмотра <НОМЕР>у и <НОМЕР> у от <ДАТА10> в отношении ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", что относится к сфере одного контрольного мероприятия в ходе осуществления муниципального контроля, проводимого в отношении юридического лица ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (далее - общество). В соответствии с п. 10 раздела 8 Приложения к Правилам благоустройства территории г. Новосибирска, утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 № 469 (далее - Правила) мероприятия по содержанию зданий (включая жилые дома) и сооружений: сброс снега с крыш с наружным водоотводом, козырьков, карнизов, балконов и лоджий с ограждением опасных зон сигнальными лентами производятся немедленно с момента достижения толщины снежного покрова 30 см, а при оттепелях - 10 см.; п. 11 раздела 8 Приложения к Правилам очистка фасадов, дверей, иных элементов здания, сооружения от снежных навесов и наледи, удаление сосулек с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий, очистка от снега желобов на скатных крышах с ограждением опасных зон сигнальными лентами производятся немедленно с момента образования. Мероприятия по уборке территории вручную, в том числе очистка территории от снега наносного происхождения производятся ежедневно до 8.00 часов, а также в патрульном режиме в дневное время суток (п. 1 раздела 2 Приложения к Правилам); Обработка территории песком, пескосоляной смесью, антигололедными реагентами производятся по мере образования скользкости, но не реже 1 раза в сутки (п. 7 раздела 2 Приложения к Правилам). Согласно абз. 15 п. 4.11 Правил на территории города Новосибирска не допускается размещать металлический лом, тару, отходы производства и потребления в неустановленных местах. Согласно предписанию от <ДАТА6>, выданного обществу в ходе проведения контрольного мероприятия на основании задания № от <ДАТА12>, со сроком исполнения до <ДАТА4>, обществом не проведены мероприятия по уборке территории вручную, в том числе очистка территории от снега наносного происхождения, не проведен вывоз снега в места временного хранения снега, не проведена очистка элементов сооружения от снежных навесов на нестационарном объекте, размещенном на основании договора аренды земельного участка от <ДАТА13> № <НОМЕР> по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> (п. 11 раздела 8, п. 1, п. 7 раздела 2 Приложения к Правилам). Согласно предписанию от <ДАТА6>, выданного обществу входе проведения контрольного мероприятия на основании задания № 58 от <ДАТА12>, не проведены мероприятия по уборке территории вручную, в том числе очистка территории от снега наносного происхождения, не проведен вывоз снега в места временного хранения снега, не проведен сброс снега с крыш, не проведена очистка элементов сооружения от снежных навесов и наледи, не проведено удаление сосулек с крыш, размещены отходы производства и потребления в неустановленном месте около нестационарного объекта, размещенного на основании договора аренды земельного участка от <ДАТА13> № <НОМЕР> по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> (п. 10, 11 раздела 8, п. 1, п. 7 раздела 2 Приложения к Правилам; абзац 15 п. 4.1 Правил). Согласно протоколу об административном правонарушении № 18 от <ДАТА3> усматривается, что по результатам инспекционного визита <ДАТА10> главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района установлено, что ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" не выполнило в срок до <ДАТА14> предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6>, а именно, не устранило нарушение п.11 раздела 8, п. 1, п. 7 раздела 2 Приложения к Правилам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16 от <ДАТА3> усматривается, что по результатам инспекционного визита <ДАТА10> главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Дзержинского района установлено, что ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" не выполнило в срок до <ДАТА14> предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6>, а именно, не устранило нарушение п.10, п.11 раздела 8, п. 1, п. 7 раздела 2 Приложения к Правилам; устранено нарушение абз. 15 п. 4.11 Правил.

В ходе инспекционных мероприятий специалистом произведены осмотры земельного участка (территории) по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>, фотосъемка. Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" находится по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС>.

Не доверять действиям должностных лиц, производимых им в ходе исполнения должностных обязанностей, у судьи нет оснований. При этом также установлено, что должностное лицо использует рабочую программу для установления необходимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Вышеизложенные обстоятельства, по мнению судьи, являются основанием для применения положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ и назначению ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" одного наказания. Мировой судья, оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" по каждому из составленных <ДАТА3> протоколов об административном правонарушении № 18 и № 16 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья полагает, что ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на обеспечение в установленный срок исполнения в полном объеме предписаний от <ДАТА6> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, в связи с чем, судья приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП. Таким образом, судья находит установленным, что <ДАТА4> ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> допустило невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, действия указанного общества квалифицирую по части первой ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Совершенное юридическим лицом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области благоустройства, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имущества.

Объективных причин неисполнения предписаний обществом в срок судьей не выявлено.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности, в материалы дела не представлено.

При назначении наказания обществу мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, смягчающее административную ответственность обстоятельство, к которому относит признание вины, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельства.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения обществу административного наказания в виде штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 4.4, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО ТЗП "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты заполнения платежного документа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа по настоящему постановлению должен быть предоставлен мировому судье 4 судебного участка Дзержинского судебного района г.Новосибирска. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Шишкина О.С.