КОПИЯ Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2023 года город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края Комлева О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами,

установил:

мировому судье судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 29 октября 2023 года <НОМЕР> и другие материалы в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При подготовке к его рассмотрению мировой судья полагает, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как следует из смысла статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также процедуры оформления протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 октября 2023 года <НОМЕР> ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 500 руб., назначенный в виде административного наказания по вступившему в законную силу постановлению от 18.05.2023 <НОМЕР> в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно до 21 октября 2023 года. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действия (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 года <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). Аналогичная позиция применяется и к постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов.

Как видно из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2023 <НОМЕР> должностным лицом УМВД направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением (л.д. 11, 12). Согласно данным отчета об отслеживании отравления с почтовым идентификатором 68303284125310, вышеуказанное постановление, после неудачной попытки вручения, 26 июня 2023 года возвращено отправителю «по иным обстоятельствам».

Каких-либо сведений о том, что постановление не вручено адресату по причинам, зависящим от лица, привлекаемого к административной ответственности, перечисленным в п. 29.1 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, в отчете об отслеживании отправления не содержится. Кроме того на представленной в материалы дела об административном правонарушении светокопии конверта (с почтовым идентификатором 68303284125310) (л.д. 12) не имеется никакой информации о причинах возврата заказной корреспонденции. Таким образом, применительно к вышеназванному разъяснению, изложенному в абзаце 3 пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. <НОМЕР>, возврат отправителю постановления по делу об административном правонарушении по «иным обстоятельствам», не позволяет признать постановление вступившим в законную силу. Соответственно установить крайний срок уплаты штрафа, и как следствие наличие события вменяемого правонарушения, из материалов дела установить не представляется возможным. В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> протокол об административном правонарушении от 29 октября 2023 года <НОМЕР> и другие материалы в отношении ФИО1 по факту совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья подпись О.В. Комлева

Верно: Мировой судья О.В. Комлева