Дело № 5-281/2023 УИД 66MS0002-01-2023-003522-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Зиганшина Н.Р., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, расположенного по адресу: <...>/А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС «САЙВЕРХОТ», расположенного по адресу: обл. Свердловская, г. Полевской, р-н Восточный Промышленный, д. 6, к. 3, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.09.2016г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО ПК «САЙВЕРХОТ» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 02.10.2023 г. в 14 час. 53 мин. на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - УТП (ЦЭД)) декларантом - ООО ПК «САЙВЕРХОТ» посредством электронного декларирования подана декларация на товары, которой присвоен порядковый номер 10511010/021023/3111656. 20.10.2023 г. в 09 час. 18 мин. посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» на УТП (ЦЭД) поступило обращение ООО ПК «САЙВЕРХОТ» о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию в связи с тем, что в таможенной декларации не был указан уникальный номер контракта 23090010/1481/0373/1/1 от 05.09.2023 г. Таким образом, по результатам рассмотрения обращения установлен факт представления таможенному органу в искаженном виде сведений, подтверждающих соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств-членов Таможенного союза. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о дате и времени рассмотрения дела лицо извещено своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступило. Перед началом судебного заседания на судебный участок поступило заявление за подписью представителя общества ФИО1, действующего на основании доверенности, в котором просит учесть смягчающее обстоятельство в виде устранения обществом выявленного нарушения, а также просит на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему. Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В пунктах 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза закреплено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары является одним из видов таможенной декларации, применяемой при таможенном декларировании, и используется при помещении товаров под таможенные процедуры. Пунктом 2 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляются: декларация на товары или ее копия, документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 названного Кодекса. Согласно статье 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию, в частности сведения: о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы. В силу пункта 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации. В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Положения о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары», Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары. Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению № 2 информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. В случае внесения в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному Положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами. Инструкцией Банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция) введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту. Согласно пункту 4.2 Инструкции сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке, должна быть равна или превышать эквивалент: для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей; для экспортных контрактов - 6 млн. рублей. В соответствии с пунктом 18.1 Инструкции паспорта сделок по контракту, которые на дату вступления в силу Инструкции не закрыты и находятся в досье валютного контроля, ведение которого предусмотрено главой 19 Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» признаются закрытыми без проставления уполномоченным банком отметок об их закрытии и хранятся в досье валютного контроля в соответствии с требованиями Инструкции. Номер такого паспорта сделки по контракту (кредитному договору) считается уникальным номером контракта (кредитного договора), принятого на учет уполномоченным банком. Дальнейшее обслуживание такого контракта (кредитного договора) в уполномоченном банке осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции. Факт совершения ООО ПК «САЙВЕРХОТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 г. № 10511000-876/2023; - копией декларации на товары № 10511010/021023/3111656; - копией договора поставки товара № 128-06/23 от 05.06.2023 г.; - копией письма № 188 от 30.09.2023 г.; - копией акта сверки взаимных расчетов № 1160 от 30.08.2023 г.; - копией обращения декларанта от 19.10.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10511010/021023/3111656; - копией корректировки декларации на товары № 10511010/021023/3111656 № 1; - копией отказа в запрашиваемых действиях от 19.10.2023; - копией обращения декларанта от 20.10.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10511010/021023/3111656; - копией корректировки декларации на товары № 10511010/021023/3111656 № 1; - копией учетной информации по контракту № 23090010/1481/0373/1/1 от 05.09.2023г.; - копией письма о направлении уведомления от 25.10.2023 г. № 14-17/6117 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; - копией телеграммы от 25.10.2023 г.; - копией уведомления о получении телеграммы; - копией электронного письма от 26.10.2023 г.; - копией ходатайства о замене административного штрафа предупреждением № 248 от 26.10.2023 г.; - копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПК «САЙВЕРХОТ»; - копией письма от 31.10.2023г. № 14-17/6280 о направлении копии протокола.Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, доказательства согласуются между собой, дополняя и конкретизируя друг друга, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в представленном объеме достаточны для принятия законного и обоснованного решения.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО ПК «САЙВЕРХОТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица мировой судья квалифицирует как представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. В связи с чем ссылки на то, что допущенное нарушение устранено обществом самостоятельно, правового значения не имеют.

Принимая во внимание, что ООО ПК «САЙВЕРХОТ» к административной ответственности за нарушения против порядка управления ранее не привлекалось, допущенное правонарушение не повлекло тяжких последствий, мировой судья считает возможным назначить ООО ПК «САЙВЕРХОТ» наказание в виде предупреждения.

При этом мировым судьей учтено, что санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как предупреждение, в связи с чем ссылки в заявлении, поступившем на судебный участок, на необходимость применения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС «САЙВЕРХОТ» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ООО ПК «САЙВЕРХОТ», в Уральскую электронную таможню для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья Н.Р. Зиганшина<ОБЕЗЛИЧЕНО>