Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица мастера <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по подсудности передан протокол 68 ПА 896033 об административном правонарушении от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА5> в 12 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> округ, а/д «Каспий-Знаменск» 4 км., в нарушение п. 13 Основных положений и требований ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 8.9 ГОСТ 50597-2017 допустил наличие снежного вала на мостовом сооружении, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2>, извещенный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении не заявлено. Ходатайств и отводов не заявлено. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны указанное правонарушение выражается в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. В соответствии с п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается формирование снежного вала на мостовых сооружениях дорог и улиц. Как следует из материалов дела, старшим инспектором ГАИ МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА5> на объекте: а/д «Каспий-Знаменка» 4 км. + 600 м. в период с <ДАТА5> с 12 час. 00 мин. по <ДАТА5> 13 час. 00 мин. проведен рейд.

По результатам проведенного рейда установлено:

- нарушение п.п. 8.9 ГОСТ 50597-2017 на а/д «Каспий-Знаменка» 4 км. наличие снежного вала на мостовом сооружении.

Приказом ООО «Автомагистраль» <ДАТА10> <ФИО2> назначен на должность мастера строительных и монтажных работ. Согласно должностной инструкции мастер строительных и монтажных работ относится к категории руководителей, на которого возлагаются обязанности, в числе которых: обеспечение ремонта ведомственных автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающим безопасность движения автотранспорта; руководство очисткой дорог от снега, завалов и т.п. в зависимости от воздействия природных и климатических условий, а также подсыпкой дорог абразивными материалами при гололеде; организация асфальтирования дорог и другие.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса. Вместе с тем, вышеизложенные обстоятельства и вина <ФИО5> подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в числе которых: протокол <НОМЕР> ПА <НОМЕР> от <ДАТА4>, решение о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР>, протокол инструментального обследования от <ДАТА5>, акт о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР>, фотоматериал от <ДАТА5>, государственный контракт от <ДАТА11>, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА10>, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ и иные.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в протоколе отражены. Представленные в дело доказательства, в том числе фотоматериал, из которого следует дата, время и место события правонарушения (мостовое сооружение), протокол инструментального обследования, с указанием специального оборудования, технических приборов обследования, а равно сам протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в своей совокупности достаточны для подтверждения виновности <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Нарушения процедуры привлечения <ФИО5> к административной ответственности, не допущено. Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.6 КоАП РФ не нарушены. В соответствии с 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО5> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном настоящей санкцией в размере 20 000 рублей.

При этом мировой судья исходит из того, что избранный вид административного наказания направлен на воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований в частности по содержанию дорог, принятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и в данном случае является той государственной мерой ответственности, которая с наибольшим эффектом достигнет целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом, совершенное заявителем административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, повлекшем возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением, поэтому ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в конкретном деле неприменима. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34 ч. 1, 25.1 ч. 2, 29.7, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. 1-Полевая, дом 70). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>