Решение по административному делу

Дело № 5-280/4-2023 КОПИЯ УИД 33MS0022-01-2023-002857-05 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 октября 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 4 г. Александрова и Александровского района Владимирскойобласти Мошкова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Как следует из материалов дела, по состоянию на 00 час. 00 мин. 7 июля 2023 г. ФИО2 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010123041202064492 от 12 апреля 2023 г., вступившим в законную силу 7 мая 2023 г. По данному факту 4 августа 2023 г. должностным лицом Московской административной дорожной инспекции» (МАДИ) в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО2 извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная повестка, направленная заказной корреспонденцией по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу места его жительства, возвратилась в судебный участок в связи с невостребованностью адресатом; уважительных причин неявки им не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ). По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания. Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. № 45, следует, что место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 ГК РФ, часть четвертая статьи 2 и часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». По информации Отдела адресно-справочной работы ФМС по Владимирской области, ФИО2 5 марта 2022 г. снят с регистрационного учета по адресу: Владимирскаяобласть, Александровский район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированным на территории Владимирской области по месту жительства и по месту пребывания не значится. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 4 августа 2023 г. № 0356043010423080402004495 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, направлено ФИО2 по адресу: Владимирская область, Александровский район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, который не является местом его регистрации.

Копия протокола об административном правонарушении также была направлена ФИО2 по адресу: Владимирская область, Александровский район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Таким образом, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, по адресу его извещения, указанному в протоколе об административном правонарушении, не зарегистрировано, нельзя сделать однозначный вывод о том, был ли ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также имел ли он возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения, замечания по его содержанию. Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административную ответственность влечет неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Из содержания ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, то есть по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В связи с изложенным, необходимо точно установить дату вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, за неуплату которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением № 0356043010123041202064492 от 12 апреля 2023 г., вынесенным должностным лицом МАДИ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Копия вышеуказанного постановления направлена ФИО2 по адресу: Владимирская область, Александровский район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Копия постановления по делу об административном правонарушении содержит информацию о дате вступления постановления в законную силу - 7 мая 2023 г. Однако из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о том, знал ли ФИО2 о своей обязанности уплатить штраф, назначенный ему постановлением № 0356043010123041202064492 от 12 апреля 2023 г., поскольку копия постановления, вынесенного без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, была направлена по адресу, не являющемуся адресом его регистрации. Сведения о вручении копии постановления ФИО2 отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010123041202064492 от 12 апреля 2023 г. была направлена по адресу, не являющемуся адресом регистрации ФИО2, бесспорных доказательств того, что у него имелась возможность для своевременной уплаты административного штрафа, не представлено, мировой судья приходит к выводу об отсутствиив действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. С учетом изложенного, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 4 г.Александрова и Александровского района Владимирской области с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись О.М.Мошкова Копия верна. Мировой судья

Подлинный документ подшит в дело <НОМЕР>-280/4-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 4 г. Александрова и Александровского района Владимирской области.

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 20___ г. Мировой судья ________________ Работник аппарата суда_______________