Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Протоколы 59 БГ <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена <ДАТА1> Мотивированное постановление составлено <ДАТА2> д. Кондратово, <АДРЕС> муниципальный округ
<АДРЕС> судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием защитника <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «АртИнвестГрупп», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Маркса, д. 8А, офис 6,
установил :
<ДАТА3> в 15.00 час. ООО «АртИнвестГрупп», являясь ответственным за содержание автомобильной дороги федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток, (км 42+070 - км 42+197 в направлении г. <АДРЕС>, в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п. 4.4, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, допустило нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии. ООО «АртИнвестГрупп» извещалось о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель не явился, ходатайств не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «АртИнвестГрупп», с участием защитника. Защитник ООО «АртИнвестГрупп» - <ФИО3> в судебном заседании с протоколом не согласился по доводам, указанным в письменных возражениях. В случае признания ООО «АртИнвестГрупп» виновным в совершении административного правонарушения, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в отношении юридических лиц. Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. <ДАТА4> в 20 час. 10 мин. на 43 км автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья- Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток (в направлении г. <АДРЕС> произошло дорожно- транспортное происшествие в виде наезда на препятствие - выбоину, в котором транспортное средство получило повреждения. <ДАТА5> в 14 час. 00 мин., в ходе осуществления федерального надзора в области безопасности дорожного движения, актом о проведении постоянного рейда установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток, (км 42+070 - км 42+197 в направлении г. <АДРЕС>, а именно в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде выбоин:
- длиной 170 см, шириной 120 см, глубиной 15 см, площадью 2,04 кв.м; - длиной 90 см, шириной 70 см, глубиной 9 см, площадью 0,63 кв.м. <ДАТА6> в 22 час. 25 мин. на 43 км автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток (км 42+070 - км 42+197 в направлении г. <АДРЕС> произошло дорожно-транспортное происшествие в виде наезда на препятствие -выбоину, в котором транспортное средство получило повреждения. <ДАТА3> в 15 час. 00 мин., в ходе осуществления федерального надзора в области безопасности дорожного движения, актом о проведении постоянного рейда установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги федерального значения Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток (км 42+070 - км 42+197 в направлении г. <АДРЕС>, а именно в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде выбоин: - длиной 200 см, шириной 120 см, глубиной 16 см, площадью 2,4 кв.м; - длиной 90 см, шириной 80 см, глубиной 20 см, площадью 0,72 кв.м. Замеры производились средствами измерения: рейка дорожная универсальная КП-231С <НОМЕР>, свидетельство о поверке действительно до 29.11.2024; рулетка измерительная металлическая Р5У2К <НОМЕР>, свидетельство о поверке действительно до <ДАТА7> В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 1 статьи 17 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА10> <НОМЕР>. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В соответствии с требованиями пункта 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными/ техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения. Из положений пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». Установлено нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Данное нарушение создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий на вышеуказанном участке улично-дорожной сети. Ответственность за невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и других дорожных сооружений предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в данном случае объективной стороной вменяемого административного правонарушения является нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии. Субъектом предусмотренного ч. 1 статьей 12.34 КоАП РФ правонарушения являются лица (должностные и юридические), ответственные за содержание дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с договором <НОМЕР> от <ДАТА12> содержание автомобильной дороги Р-242 <АДРЕС>, участок км 9+154 - км 160+387 осуществляет ООО «АртИнвестГрупп». Пунктом 7.2 Технического задания (<НОМЕР> к договору) установлены виды работ по дорожным одеждам, в том числе покрытию проезжей части искусственных дорожных сооружений, в частности в состав услуг по содержанию входят работы по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия, в том числе на мостовых сооружениях. В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения» на территории <АДРЕС> края автомобильная дорога Р-242 <АДРЕС>, участок км 9+154 - км 160+387 переименована в Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток» км 9+154 - км 160+387. Вина ООО «АртИнвестГрупп» во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2024; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА5>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА5>; фотоматериалами; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>; фотоматериалами; копиями свидетельств о поверке средств измерений; копией решения о проведении постоянного рейда от 31.10.2024; материалом по факту ДТП, зарегистрированного по КУСП <НОМЕР> от <ДАТА6>; материалом по факту ДТП, зарегистрированного по КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией договора на содержание автомобильной дороги <НОМЕР> от <ДАТА12>; копией технического задания (приложение к договору) и другими материалами.
Доводы защитника о том, что выявленные нарушения не относятся к числу полномочий юридического лица, так как их устранение требует капитального ремонта (обязанность по которому не возложена на ООО «АртИнвестГрупп»), не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку приведенные обстоятельства не исключают вины лица в невыполнении им обязанности по содержанию автомобильной дороги, надлежащее выполнение которой исключало бы сам факт наличия нарушения пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Ссылка защитника на срок устранения недостатков в содержании автомобильной дороги, предусмотренный ГОСТ Р 50597-2017, не является основанием для освобождения ООО «АртИнвестГрупп» от ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку установленные ГОСТ сроки не исключают возможность учреждения исполнить свои обязанности, при этом ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а не в связи с не устранением таких недостатков в срок, установленный требованиями действующего законодательства. При этом учреждением, при надлежащем осуществлении функции контроля, могли быть предприняты своевременные меры по выявлению нарушения в содержании автодороги и приведению дороги в надлежащее техническое состояние. С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание исследованные доказательства в их совокупности, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к убеждению о доказанности вины ООО «АртИнвестГрупп» в совершении вменяемого административного правонарушения.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется, процедура составления протокола по делу об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) соблюдена. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не установлено.
В этой связи бездействие ООО «АртИнвестГрупп» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, судом не установлено. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ применительно к юридическим лицам влечет наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Учитывая изложенное, санкцию статьи, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает, что виновному лицу возможно назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей в отношении юридических лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил :
Признать ООО «АртИнвестГрупп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л/с <***>) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 57546000, кор/сч 40102810145370000048 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459240210008604. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8. <АДРЕС> район, факс <***>, e-mail: 1permsky@ms.permkrai.ru.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
<АДРЕС> судья - п/п. Копия верна. <АДРЕС> судья <ФИО1>