Дело № 5-406/20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 20 Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1 (299012, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя, в отношении:

ФИО2, (изъято), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ,

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, проживающий по адресу: (изъято), находясь под административным надзором, установленным решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 06.12.2022 г., вступившим в законную силу 23.12.2022 г., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Нахимовскому району от 29.07.2022, вступившим в законную силу 09.08.2022, повторно в течение одного года допустил нарушение установленных ему судом ограничений, а именно, об обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно не явился на регистрацию в ОМВД России по Нахимовскому району в г. Севастополе по установленному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО2 о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, а также сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Кроме того, ФИО2 пояснил, что не исполнил административное наказание в виде обязательных работ, назначенное ему постановлением мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка № 20 Нахимовского судебного района города Севастополя от 22.03.2023 г., вступившим в законную силу 12.04.2023 г., за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 г. № 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, образует повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Для квалификации административного правонарушения в качестве повторного не имеет юридического значения, представляют ли собой действия (бездействие) поднадзорного лица повторение несоблюдения аналогичного или иного административного ограничения, а также одним или разными судебными решениями установлены административные ограничения.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ является лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.04.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений, в их числе: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 23.04.2022 г.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 06.12.2022 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в том числе: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 21.12.2022 г.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 17.04.2023 г., в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в том числе: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную 23.05.2022 г.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Нахимовскому району подполковником полиции ФИО3 от 09.01.2023 г., поднадзорному ФИО2 установлена обязательная регистрация в ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя с 09:00 до 18:00 три раза в месяц (1,2,3 понедельник каждого месяца), с указанным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись.

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Нахимовскому району подполковником полиции ФИО3 от 23.05.2023 г., поднадзорному ФИО2 установлена обязательная регистрация в ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя с 09:00 до 18:00 четыре раза в месяц (1,2,3,4 понедельник каждого месяца), с указанным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись.

Постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Нахимовскому району от 29.07.2022, вступившим в законную силу 09.08.2022 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 г. № 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" Соблюдение поднадзорным лицом установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения поднадзорного лица.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в неявке поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (в том числе когда такому лицу предписано являться в соответствующий орган от двух до четырех раз в месяц), будет считаться оконченным после первой неявки. Каждая неявка поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел должна квалифицироваться как самостоятельное административное правонарушение с вынесением отдельного постановления по делу.

Помимо признательных объяснений ФИО2, событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 92 СВ № 189453/6762 от 10.08.2023;

- справкой об освобождении из мест лишения свободы от 06.08.2021 г. № 034523;

- копией решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 12.04.2022 г., вступившего в законную силу 26.04.2022 г.;

- копией решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 06.12.2022 г., вступившего в законную силу 23.12.2022 г.;

- предупреждением от 16.01.2023 г. об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и уклонение от административного надзора;

- предупреждением о недопустимости противоправного поведения от 16.01.2023 г.;

- заключением о заведении дела административного надзора от 26.04.2022;

- карточкой об административных правонарушениях;

- рапортами сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении от 09.08.2023 г. и от 10.08.2023 г;

- копией постановления заместителя начальника полиции по (ООП) ОМВД России по Нахимовскому району от 29.07.2022 г., вступившим в законную силу 09.08.2022 г.;

- актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 07.08.2023 г.;

- письменным объяснением ФИО2 от 10.08.2023 г.;

- письменным объяснением ФИО4 от 07.08.2023 г.;

- копией постановления Мирового судьи судебного участка №21 Нахимовского судебного района города Севастополя, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 Нахимовского судебного района города Севастополя ФИО5 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания от 22.03.2023 г.;

- графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию 09.01.2023 г.;

- графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию 23.05.2023 г.

Достоверность и допустимость указанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки на регистрацию в ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя в понедельник – 07 августа 2023 года, мировому суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание ФИО2 своей вины, его раскаяние в содеянном.

При назначении ФИО2. административного наказания мировым судьей учитывается отягчающее обстоятельство - повторное совершение аналогичного правонарушения на момент совершения административного правонарушения по данному делу в пределах срока, предусмотренного статьей 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше обстоятельств, исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, воспитания лица в духе соблюдения законов Российской Федерации, уважения к правилам общежития, принимая во внимание тот факт, что ранее ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения однородных административных правонарушений, и ему назначалось административное наказание в виде обязательных работ, которое им не исполнено, то есть на путь исправления не встал, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, ч.3 ст.19.24, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2, (изъято) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 10 часов 00 минут 17.10.2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья – подпись

Копия верна.

Мировой судья судебного участка № 20

Нахимовского судебного района города Севастополя ФИО1