УИД 61МS0138-01-2023-002422-88 Дело № 5-473/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

01 ноября 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мировой судья судебного участка № 1 Мартыновского судебного района Ростовской области Добровольская Е.В., адрес: ул. Ленина, 88, сл. Большая Мартыновка Мартыновского района Ростовской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебных участков мировых судей дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» Чупруненко <ФИО1>, родившегося <ДАТА> <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ: постановление от 20.12.2022г. штраф в размере 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения генеральным директором ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» ФИО2 требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, по результатам которой установлено следующее.

При осуществлении надзорных мероприятий установлено, что между УСЗН Администрации <АДРЕС> района и ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» 19.06.2023 заключен муниципальный контракт № без номера (протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0358300177923000004 от 07.06.2023, ИКЗ 233611800164161180100100070014391243), согласно п. 1.2 которого ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» приняло на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту кровли здания Управление социальной защиты населения Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> (приложение №1 к указанному контракту, являющееся его неотъемлемой частью) и сдать ее результат Заказчику. В силу п. 3.1 муниципального контракта от 19.06.2023 № без номера срок окончания выполнения работ - 31.08.2023. Цена контракта составляет 4484615 рублей (п. 2.1 муниципального контракта).

По состоянию на 01.09.2023 ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» муниципальный контракт не исполнен, работы по капитальному ремонту кровли здания Управление социальной защиты населения Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> не выполнены, исполнение муниципального контракта подрядчиком не завершено. Стоимость невыполненных работ составила 1137802,67 рублей. Действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, причинили существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Генеральный директор ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От него не поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Прокурор Мартыновского района Ростовской области Маслаков А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать виновным генерального директора ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи виде штрафа в размере 100000 руб. (10% стоимости невыполненных работ).

Выслушав прокурора Мартыновского района Ростовской области Маслакова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица - генерального директора ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2 на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.10.2023 года, где в объяснении ФИО2 указал, чтос нарушением согласен, нарушил в связи с неблагоприятными погодными условиями, раскаивается; акта о проведенной проверке от 09.10.2023г.; акта об объеме невыполненных работ по объекту: «Капитального ремонта кровли здания УСЗН Администрации <АДРЕС> района РО, по адресу: <АДРЕС>» от 09.10.2023г.; реестра контрактов, заключенных заказчиками; копии муниципального контракта № без номера от 19.06.2023 с приложением; акта № 1 осмотра объекта от 14.09.2023г.; требования УСЗН Администрации Мартыновского района от 18.09.2023г. с приложением; требования УСЗН Администрации Мартыновского района от 28.09.2023г. с приложением; копии приказа № 1-К от 24.01.2017 о вступлении в должность генерального директора ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2; копии решения № 1 от 11.01.2017г.; копии решения № 4 от 24.01.2022г.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения контрактов; особенностей исполнения контрактов.

Согласно ч. 2 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Действия генерального директора ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2 судом квалифицированы по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности

При назначении административного наказания суд учиты­вает данные о личности виновного, а также характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «ССМП «Гидромонтаж» ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «Строительное специализированное монтажное предприятие «Гидромонтаж» Чупруненко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 79646 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 60630000, Р/с03100643000000015800, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, К/с 40102810845370000050, КБК 82411705020020000180.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд, в противном случае будет решаться вопрос о возбуждении административного производства за неуплату штрафа в срок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Мартыновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.В. Добровольская