Решение по административному делу

Дело №5-1145/2025-4

УИД 10MS0004-01-2025-002279-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года г.Петрозаводск

Мировой судья судебного участка № 13 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Голованова Анна Евгеньевна, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев материалы дела об административномправонарушении по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия,

установил:

ФИО3, являясь первым заместителем Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, 04.06.2025 нарушила установленный законом срок рассмотрения заявления <ФИО1> (вх. <НОМЕР>) о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, чем нарушила п.8 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явилась, ходатайств не заявляла, возражений на протокол не представила, в связи с чем мировой судья полагает возможным, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в ее отсутствие. Потерпевший <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности, поскольку ответ по заявление не дан. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 ст.19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В силу пункта 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложение указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3). Пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В прокуратуру Республики Карелия поступило обращение <ФИО1>, согласно которому <ДАТА5> он подал заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. На <ДАТА6> ответ по заявлению получен не был. В ходе проведенной прокуратурой Республики Карелия проверки по обращению гражданина установлено, что 14.05.2025 в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия зарегистрировано заявление <ФИО1> (вх.<НОМЕР>) о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Подпунктом 37 п.9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П, регламентировано, что Министерство принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия или государственная собственность на который не разграничена. Из должностного регламента первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 26.02.2025, ФИО3 обеспечивает выполнение Министерством задач и функций, возложенных на Министерство и Управление в соответствии с Положением о Министерства и Положением об Управлении соответственно; обеспечивает выполнение Министерства функций по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия или государственная собственность на который не разграничена (пп.пп.2, 5 п.9). С должностным регламентом ФИО3 ознакомлена 30.04.2025. Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и достоверными, поскольку нарушений в их составлении, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, не усматривает.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Решение по заявлению <ФИО1> о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, поступившему 14.05.2025, <ФИО2> на <ДАТА6> принято не было.

Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ. Доказательств того, что у должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, не имелось возможностисоблюдения сроков рассмотрения заявления гражданина, а также того, что были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, мировому судье не представлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

Мировой судья при назначении наказания учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства совершения правонарушения, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

С учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2024 №39-П «По делу о проверке конституционности положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «НТСИ Телеком», административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф следует перечислить: наименование получателя: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***>, Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск БИК 018602104, Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86701000, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926410000425003809099. Административный штраф может быть оплачен не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В ином случае административный штраф подлежит оплате в полном объеме в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №4 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>). Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Мировой судья А.Е. Голованова

Копия верна Мировой судья А.Е. Голованова