Решение по делу № 3-199/2025 от 23.04.2025 - По статье 20.19 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0123-01-2025-001337-62 Дело №3-199/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года г. Магнитогорск

Мировой судья судебного участка № 3 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Волков А.Б. (г.Магнитогорск, ул.Н. Шишка, д.10), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении ст.20.19 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 марта 2025 года, около 21 час. 00 мин., ФИО1, находился в помещении хостела по адресу: <...>, без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), чем нарушил установленный законом особый режим в ЗАТО г. Мирный Архангельской области.В судебное заседание ФИО1 не явился, просил дело рассматривать без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п.1 ст.1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования, а Указом Президента РФ № 37 от 14.01.2003 утверждены границы закрытого административно-территориального образования - города Мирного Архангельской области.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655«Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» определено, что для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655«Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный регламентирован Инструкцией о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области, согласно которой въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан (пункт 1.6 Инструкции).

Для обеспечения пропускного режима, контроля за доступом граждан и проездом транспортных средств на (по) территорию (и) контролируемой зоны ЗАТО Мирный установлены контрольно-пропускные пункты КПП-1 "Буря-1"; КПП-2 "Буря-2"; КПП-3 "Биржа" (пункт 2.1 Инструкции).

Право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нем отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991 (пункт 2.2. Инструкции). В соответствии со ст.20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 11.03.2025 № 29 АК 741244, составленным с участием виновного и содержащим описание события административного правонарушения. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ виновному разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствует его подпись; - рапортом полицейского ОППСП МО МВД России по ЗАТО г. Мирный от 11.03.2025 о выявлении факта нахождения ФИО1 11.03.2025 около 21 час. 00 мин. по адресу: <...>, без документов, дающих право на нахождение в закрытом административно-территориальном образовании;

- письменными объяснениями, полученными 11.03.2025 от ФИО1, в которых в частности указал, что 11.03.2025 около 21 час. 00 мин. он, не имея пропуска, находился в помещении хостела по адресу: <...>.Перечисленные доказательства мировой судья расценивает как достоверные и допустимые, а в совокупности - достаточные для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении или влекущих прекращение производства по делу, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного им правонарушения, объектом которого является отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, мировой судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения правонарушения виновный считался подвергнутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья считает целесообразным назначить виновному наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, р/с <***> отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинск единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, ОКТМО 75738000, КБК 02411601203019000140, УИН 0354696874012330019920250.

Копию постановления направить ФИО1 и в МО МВД России по ЗАТО г. Мирный Архангельской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, должна быть представлена на судебный участок. Предупредить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья